为了有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，中央经济工作会议部署明年经济工作时提出的第一项重点任务就是：加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。完成好这项任务，对于我们迎接各种挑战，把国际金融危机的不利影响降到最低程度，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

  今年以来，世界经济金融形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多。次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。在国际金融危机冲击下，全球实体经济增速大幅下滑，我国经济发展受到的影响也比较明显。面对国际经济环境急转直下的形势变化，党中央、国务院及时把宏观调控的首要任务调整为保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨，近期又果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，采取了进一步扩大内需、促进经济增长的10项政策措施，涉及的工程投资两年多内达4万亿元，全力保持经济平稳较快发展。一个多月来，国务院核准审批一批重大固定资产投资项目，出台了促进轻纺工业健康发展、解决企业困难的政策，部署了金融促进经济增长的政策措施，我国经济呈现增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的良好局面。但是，目前国际金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。为了战胜国际金融危机严重冲击，我们必须按照中央的部署，针对形势的快速发展变化，进一步加强宏观调控的预见性、针对性、有效性，采取强有力的措施，注重综合运用结构性减税、优化财政支出结构、较大幅度增加公共支出等多种手段，加大对保障民生、扩大内需、转变发展方式和结构调整的支持力度。

  要准确把握积极的财政政策导向，按照产业结构优化升级和优胜劣汰的要求，着重缓解和消除发展的瓶颈制约，切实淘汰落后生产能力和加快产品更新换代，增强自主创新能力和产业竞争力。工程建设要严格按照项目审批和建设程序办事，坚决防止高耗能、高污染、低水平重复建设，绝不能降低工程质量，绝不能搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。  

  要发挥货币政策反周期调节和保障流动性供给的重要作用，促进货币信贷供应总量合理增长，坚持区别对待、有保有压，引导和改善市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，进一步改善国际收支状况。

  要支持能够扩大最终消费需求、带动中间需求的项目，支持在国际分工中具有长期竞争优势的先进生产能力建设，支持内部治理结构完善、就业容量大的劳动密集型企业，有效引导结构调整。

  要保持资本市场和房地产市场稳定健康发展，加强资本市场基础性制度建设，提高上市公司质量和治理水平，加强资本市场监管，增强投资者信心。要把满足居民合理改善居住条件愿望和发挥房地产支柱产业作用结合起来，增加保障性住房供给，减轻居民合理购买自住普通商品住房负担，发挥房地产在扩大内需中的积极作用。