韩国政府加紧研拟措施以完善农业直补制度。稻农直接补贴制度在韩国实行的时间并不长。2005年，政府为了适应世贸组织相关规则改革的大趋势而改革农业政策，措施之一就是实施稻农直补制度。在此之前，为了保障稻农收入，韩国政府一直采取的是保护价收购制度。

  相对于保护价收购，直补制度是更符合市场规律的一种政策。但因为经验不足，韩国的稻农直补制度在实施过程中出现了很大问题，以至于在今年引起社会各阶层的广泛关注。

  按照政府的初衷，直接补贴的目的是减少市场价格波动对稻农收入的影响，从而保护稻农的生产积极性。也就是说，补贴金应该支付给那些真正种植水稻的农户。但调查结果显示，政府支付的补贴金有相当部分流向了土地所有者而非土地耕种者。韩国监察院对2006年稻农直补执行情况进行了调查，当年政府支付的稻农直补金总额为11539亿韩元，其中有2751亿韩元没有落入稻农口袋，所占比例高达24％。

  有专家指出，导致这种情况出现的原因固然有道德观念的问题，但确实与韩国农村土地现状有很大关系。目前韩国的稻农大致有两种类型，一种是本身拥有农田并耕种农田，另一种是本身没有农田而租借他人土地进行耕种。这种情况造成后者本来应该享受的政府补贴往往被领走，但租种者由于担心地租上涨也不敢提出异议。据此间舆论称，领取稻农补贴的土地所有者相当部分都生活在城市里，享受着高薪待遇甚至担任公职。

  韩国政府非常重视农村经济的发展和农民收入的稳定，一直向农村提供了大量的支援和补贴。据韩国农林食品部的统计，在过去16年间三届政府共向农村提供了近130万亿韩元的预算支援，其中现金支援高达70％以上，农业直补所占的比例也很高。韩国政府目前推行的农业直补中除了稻农直补外，还有耕地转让补贴、环保农业补贴、农业条件恶劣地区补贴、农村景观保护补贴等多种直接补贴制度。以2007年为例，各种直接补贴金总额高达2万亿韩元，占所有农业补助金的24％。这些直接补贴对于农村地区的发展和稳定确实起到了一定作用，但也有专家指出，事实说明，农业直补在实行过程中存在严重的“漏水”现象，政府必须加强对各种农业直补的管理和监督。

  目前，韩国国会针对“稻农直补”问题的调查仍在进行中。农业直补的“漏水”现象也引起了韩国政府的高度重视。农林食品部正在抓紧制定完善和改进农业直补制度的方案。基本内容包括：一，重新审查2005年至2007年的稻农直补情况，对不符合补贴条件而领取补贴金的人要采取追讨措施；二，推动相关法律的修订，明确补贴对象和非补贴对象，增加对于冒领补贴者的惩罚措施；三，从明年开始将公开领取补贴金的人员名单，以接受社会监督，增加透明度；四，严格管理体制，从2010年起引进并实施农户登记制度，只有登记在册农户才能享受农业直补。

  此间有专家指出，农业直补制度对于韩国还是新事物，虽然执行过程中出现了许多问题，但决不能因噎废食放弃这些制度。韩国应不断研究和借鉴发达国家的先进经验，完善制度，加强管理，使真正的农民得到真正的实惠。