今年四季度新增中央投资1000亿元，主要用于涉及保障民生、强化基础设施、优化公共服务等方面的重大项目建设。其中，加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设是重点内容之一。国家发展改革委有关负责人日前指出，把基础设施项目列为本次中央投资的重点，不仅可以有效拉动当前经济增长，更重要的是能够为增强经济发展后劲打下坚实基础。

基础设施项目安排了280亿元

  在新增1000亿元中央投资当中，重大交通基础设施建设项目安排了280亿元，是仅次于民生的投资领域。国家发展改革委有关负责人介绍说，280亿元的交通基础设施建设投资是这样分配的：铁路投资占150亿元，国家高速公路投资占50亿元，农村公路投资占50亿元，中西部机场投资占30亿元。

  这位负责人介绍说，这次交通重大基础设施的投资建设，首先是加快铁路建设，将加快京沪高速铁路、石家庄至武汉等一批客运专线建设，包头至西安铁路扩能等煤运通道建设以及贵阳至广州、南宁至广州等资源开发性西部干线铁路建设。铁路建设共安排了25个项目，50％以上都在西部，西部铁路建设是这次中央投资的重点支持对象。

  其次是加快完善高速公路网，加快中东部拥挤路段的扩能改造，填补西部高速公路空白。重点是解决国家高速公路网“断头路”和省际间高速公路的连通。

  再次是加快中西部支线机场和西部干线机场建设。30亿元投资的三分之二用于昆明、重庆、南宁、乌鲁木齐等干线机场建设，三分之一用于云南香格里拉、西双版纳、宁夏中卫、固原等支线机场建设。

  此外还有农村公路建设。农村公路建设的重点是继续做好经国务院批准的千亿元工程项目，即到2010年实现中东部地区油路（沥青或水泥路）到村，西部地区油路到乡。

  基础设施建设的投资效应会很快显现

  在上一轮国家发行国债、启动内需的过程中，铁路、公路和机场建设就是中央投资的重点，这次又将它们作为投资重点，国家这样安排主要是出于什么考虑？

  这位负责人解释说，这次又把铁路、公路和机场的基础设施建设作为投资重点，主要是基于以下几个方面的考虑：

  第一，交通基础设施是国民经济的基础产业，是经济的动脉，不管经济形势如何，都必须建设，路网建成越快、越早，越有利于发挥路网效率，越有利于经济的发展。

  第二，我国目前正处在交通网络的形成期，这次加大投资力度，加快交通基础设施建设，对尽早形成交通网络十分有利，我们要充分把握好这次难得的机遇。

  第三，目前，我国的各项交通规划都已制定，一大批交通基础设施项目正在加紧前期工作，只需在现有工作进度的基础上进一步加大力度，就可尽快上马，形成效应。

  这位负责人告诉记者，交通项目的投资效应链较长，可带动钢铁、水泥、建材、机械等产业，涉及东、中、西部地区和城乡各个区域，对拉动消费作用明显。他具体分析说，中央新增交通方面的280亿元投资到位后，将对钢材、水泥等产业有很大的带动作用，比如在铁路建设方面，今年四季度铁路建设安排中央预算内投资150亿元，能够拉动铁路全行业投资增加500亿元（含150亿元），需用钢材161万吨、水泥1000万吨，提供50万个就业岗位。

  高速公路方面，每亿元高速公路建设投资可为社会提供约1800个直接就业机会、2100个间接就业机会；平均每公里高速公路建设直接形成约1000吨钢材、9000吨水泥、800吨沥青的消费需求。

  民航方面，新增中央投资30亿元安排的项目总规模322亿元，能消化并形成一定实物工作量，将在短期内促进完成航站楼面积8万平方米，6至8个改扩建项目近期基本竣工或主体工程完成，在建航站楼面积约100万平方米，完成土石方工程量预计6000万立方米，完成设备购置8亿至10亿元，需消费钢材50万吨、水泥1000万吨。

为经济长远发展夯实基础

  目前，我国交通固定资产每年完成投资额都在1万亿元以上，国家已批准的交通规划工作量需要15万亿元的投资，我国交通基础设施的建设任务还相当繁重。国家发展改革委有关负责人强调，中央财政投资的意义更多的在于振奋信心、活跃市场，起“抛砖引玉”、“带路”的作用，有中央投资作为资本金，银行贷款、社会融资就会跟进；在于让大家看到中央对交通基础设施建设的积极态度，表明国家有决心把基础设施完善起来，根本目标是要改善人民的生活条件，为经济发展攒后劲。

  “中央的投资政策可以说是‘雪中送炭’。加快交通等基础设施建设，能发挥投资对经济的直接拉动作用，更重要的是为经济的长远发展夯实基础。”这位负责人最后强调。