继续解放思想,推动科学发展,是党的十七大提出的新要求,也是广大人民群众的新期待。我们要在新的起点上实现经济社会又好又快发展,就必须始终以解放思想为先导,坚决消除阻碍科学发展的思想意识,坚决冲破阻碍科学发展的思维定势,坚持把解放思想贯穿于科学发展的全过程。
一、正确认识继续解放思想与推动科学发展的辩证关系
以思想的继续解放不断推动科学发展,不仅关系到改革发展的大局,而且关系到科学发展观的贯彻落实。因此,正确地认识和处理两者之间的关系,也就显得十分重要。
继续解放思想是推动科学发展的前提和基础。主要体现在四个方面:第一,如果不继续解放思想,科学发展就失去了动力。继续解放思想是科学发展的动力源,是科学发展的助推器,是科学发展的“金钥匙”。只有进一步解放思想,才能为科学发展创造良好的思想条件,提供强大的精神支撑。没有思想的继续解放,就没有思想认识上的统一,也就不能凝聚科学发展的强大合力。第二,如果不继续解放思想,科学发展的思想障碍就不能扫除。实现科学发展,是一场深刻的观念变革。在影响和制约科学发展的诸多因素中,思想的制约是最主要的制约,观念的束缚是最大的束缚。如果不解放思想,坚决破除把经济增长等同于发展的思想观念,坚决冲破发展不计成本、不惜资源和环境代价的思维定势,坚决消除“重物轻人”的思想观念,科学发展就难以实现。第三,如果不继续解放思想,就不能有科学发展的新思路。观念决定思路,思路决定出路。过去,我们把中央精神和江西实际紧密结合起来,制定了一系列符合省情的发展新思路,从而取得了令人鼓舞的巨大成绩。当前,国内外形势发生了深刻变化,面对新的形势和任务,面对前所未有的机遇和挑战,我们只有进一步解放思想、更新观念,才能进一步理清发展思路,认清发展方位,把加快发展与科学发展有机统一起来,不断保持和巩固我省经济社会又好又快发展的良好势头。第四,如果不继续解放思想,就推不出科学发展的新举措。有什么样的发展理念,就会选择什么样的发展模式,从而推出什么样的发展举措。如果不大力推进新一轮的思想大解放、观念大更新,就不可能对国情省情有更加深刻的认识,就不可能对新情况新问题有更加深入的研究和把握,也就不可能制定一套切实可行的符合科学发展观要求的政策措施,切实把科学发展观落到实处。因此,继续解放思想对于推动科学发展至关重要。没有思想的继续解放,实现科学发展就无从谈起;只有坚持不懈解放思想,才能不断推动科学发展。
科学发展的实践对继续解放思想有着巨大的促进作用。科学发展本身不仅是解放思想的成果,而且为继续解放思想提供了新的遵循。主要体现在三个方面:第一,科学发展为解放思想指明了方向。解放思想必须符合科学发展的要求,把握科学发展的取向,紧扣科学发展的主题,离开了“科学发展”这个内核,解放思想就会失去目标、失去意义;离开了“科学发展”这个根本,解放思想就会偏离方向、走入歧途。第二,科学发展赋予解放思想以崭新内涵。科学发展观强调“发展”是第一要义,“以人为本”是核心,“全面协调可持续”是基本要求,“统筹兼顾”是根本方法,这些都是发展理念的重大创新,理论的重大创新必然带来实践的重大创新,而实践的创新又必然对思想观念的创新提出新的更高要求,从而使解放思想的内涵更加丰富、更加深刻。第三,科学发展推动解放思想向更宽领域、更深层次延伸。科学发展是一种更加注重全面、注重根本、注重长远的发展,这就要求解放思想的领域必须从经济领域扩展到政治、文化和社会等各个方面,解放思想的视角从更多地关注“物”的增长转向更多地重视“人”的全面发展,解放思想的层面从更多地着眼于解决具体问题而深入到体制机制等更深层次,从而为解放思想开辟了更加广阔的前景。
总之,继续解放思想与推动科学发展是辩证统一、相辅相成的。解放思想是动力、是前提,科学发展是目的、是归宿,两者相互促进、相互推动。只要我们始终坚持两者的辩证统一,在解放思想过程中用科学发展观统一思想,在科学发展实践中不断推动解放思想的深入,就一定能够不断开拓解放思想的新境界、实现科学发展的新跨越。
二、准确把握新时期思想解放的主要特点
解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。综观改革开放30年,我们取得的每一个进步、每一个发展,都是坚持解放思想、不断改革创新的结果。新时期思想解放是在新的历史起点上的思想解放,从总体上看,内容更广、要求更高、难度更大、任务更艰巨。具体来说,主要有八个方面的特点:
第一,进一步增强市场意识,增强按市场经济规律办事、以市场经济的办法解决发展难题的理念和能力。改革开放初期的思想解放,首先是从突破一些思想理论的“禁区”开始的。当时,“以阶级斗争为纲”、“两个凡是”等“左”的思想束缚还比较严重,僵化的计划经济体制使人们的思想观念保守落后。因此,当时的主要任务就是破除“左”的思想束缚,从僵化、半僵化的思想观念中解放出来。而当前,计划经济的体制已经破除,市场取向的改革取得了突破性进展。解放思想的重点也就主要是着力建立同发展社会主义市场经济相适应的思想意识和价值观念,按市场经济规律办事。江西作为内陆欠发达省份,与沿海发达地区相比,我们所存在的差距主要还是思想观念上的差距,主要表现在市场意识淡薄,发展市场经济的思路不活、办法不多,驾驭市场经济的能力不强等。可以说,不断强化市场意识,着力提高用市场经济的办法解决问题的能力,是当前解放思想的主要任务和努力方向。
第二,转变发展方式、提升发展质量。30年来,我们通过解放思想,着眼于改变落后面貌,取得了令人瞩目的辉煌成就。但另一方面,也应清醒地看到,我们目前存在的一个突出问题,就是经济增长方式仍然是粗放型的,传统的高投入、高耗能、高污染、低效益等“三高一低”的状况并没有根本改变。就江西而言,目前规模以上工业万元增加值能耗为2.72吨标准煤,比发达国家高出几倍以上,比全国平均水平仍高7.5%。同时,二氧化硫、工业粉尘排放量偏高,水环境和固体废物污染也比较突出。经济发展同生态环境、自然资源的矛盾不断加剧。严峻的现实告诉我们,不转变这种粗放、落后的经济发展方式,我们的发展就难以为继,就将步入“死胡同”。一直以来,江西省委、省政府高度重视这一问题,“既要金山银山,更要绿水青山”,就是我们作出的庄严承诺;建设“鄱阳湖生态经济区”就是我们采取的重大举措。最近,又采取一系列措施强力推进污染减排和垃圾处理工作,目的就是要从“三高一低”的“黑色发展”模式中跳出来,步入“绿色发展”轨道,真正做到经济发展与资源环境相互协调,人与自然和谐相处。
第三,强调经济社会全面发展、城乡统筹发展,使发展更具全面性、协调性、可持续性。长期以来,我们一直坚持以经济建设为中心,集中精力把经济搞上去,着力做大经济总量,壮大经济实力,这是非常正确的,必须始终坚持。但由于在加快经济发展中对全面发展认识不足、关注不够,因而又出现了经济社会发展“一条腿长、一条腿短”,社会发展滞后于经济发展的问题。一方面,物质财富快速积累;另一方面,社会矛盾也不断积累,“发展中的烦恼”、“现代化的难题”不断涌现,社会建设出现了缺失和偏离,比如社会发展的失调、社会差异的失控、社会公平的失灵等。这些问题,已经严重影响和制约着我国经济社会的进一步快速健康协调发展。这就告诉我们:不加快发展不行,不实行全面、协调、可持续的科学发展更不行。因此,当前进一步解放思想,就是要着力转变把经济建设等同于全面发展、以经济增长速度论英雄的思想观念,牢固树立经济社会全面发展、区域之间协调发展、城市农村统筹发展的理念。只有这样,经济建设才能继续健康前行,整个社会才能实现稳定和谐。
第四,强调坚持以人为本,着力提高人民生活的幸福指数,实现人的全面发展。发展是一个阶段性的过程。温饱问题基本解决以后,人的发展需求也会“水涨船高”。如果就经济抓经济,不研究、不重视作为生产者和消费者的人,不满足广大人民群众日益增长的精神文化需要,不提升人民生活的幸福指数,那我们的发展就不可能得到老百姓的衷心拥护,也就不可能持续长久。这几年,江西在解决事关群众切身利益的民生问题上,采取了许多具体措施。比如,去年省财政投入47亿元,办了52件实事;今年省财政又安排100亿元资金,重点办好60件实事。这些举措都有力地促进了全省人民主体作用的充分发挥,有利于形成科学发展的强大内生动力和社会共同意志。假如说过去我们比较注重物质财富的积累和增长,那么新时期的思想大解放,则必须牢固树立以人为本的理念,在坚持增加物质财富、满足人民物质生活需要的同时,高度重视和关注人民的精神生活,最终实现人的全面发展,切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
第五,改革进入“深水区”,深入到体制内部,是攻坚战。同任何事物的发展一样,改革总是由易到难的。为什么我国的改革首先从农村兴起,就是因为在农村实行家庭联产承包责任制,相对来说难度比较小。同时,初期的改革主要是在外围进行的,比如在公有制经济之外大力发展非公有制经济,这只是拓展了发展的领域和空间,而原有的体制基本上没有触动。经过30年的改革开放,我国虽然从总体上建立了社会主义市场经济体制,但必须看到,这种体制的建立还是初步的,在诸多方面还需要进一步完善。可以说,现在改革已经进入攻坚阶段,涉及的领域更宽、问题更敏感、利益关系更复杂,难度越来越大。进一步解放思想,就是要不畏艰难险阻,就是要排难而进,深入体制机制内部,勇趟“深水区”,敢啃“硬骨头”,善打“攻坚战”,通过不断深化改革,切实为科学发展提供体制机制保障。
第六,面对经济全球化的新形势,要更加具有国际眼光和全球视野。党的十七大提出了“统筹国际国内两个大局”的重要论断。从江西来看,改革开放以来之所以发生翻天覆地的变化,其中一个重要原因就是实施了大开放主战略,为发展注入了强大活力。但是也要看到,当前经济全球化的趋势日益加剧,世界各国的经济已经越来越紧密地“联”在了一起。这既为我们加快发展提供了更广阔的平台,同时也增加了发展的风险,加剧了国家和地区之间的竞争。因此,从我省来说,当前解放思想的一个重要任务,就是要更加自觉、更加主动地把江西融入到经济全球化当中,把我们的发展放在全球的大视野大格局中来思考、来谋划,不断提高对外开放的层次和水平,不断扩大利用外资的领域和质量,积极参与国际经济合作和竞争,有效解决我省开放水平还比较低、经济国际化程度还不高、对经济带动能力还不强的问题,为经济发展注入强劲的外源动力。
第七,主要是靠打造良好的发展软环境、完善要素市场来促进发展。可以说,“中国制造”的背后,一方面得益于改革开放的政策,另一方面则主要得益于我们的土地和劳动力的低成本优势。但随着时间的推移和国家政策的调整,曾经的优势已经渐渐消退,土地价格、劳动力价格、用电价格等都在上涨,特别是石油、煤炭、钢材等重要物资能源价格的大幅攀升,给我们的发展带来了严峻的挑战。最近,沿海一带一些依靠廉价土地和劳动力生产廉价产品的企业停产和转移,引起了人们的广泛关注。这一现象充分说明,在新的形势下,一个地方的发展,区域之间的竞争,仅靠过去那种生产要素的低成本优势是远远不够的,也是缺乏后劲、不能持久的。推进思想大解放,实现新一轮大发展,必须树立“环境重于成本”、“最好的环境就是最低的成本”的理念,把发展环境特别是软环境建设摆在更加突出的位置,尤其是要注重建立和完善资本、人才、技术、信息、物流等要素市场和社会中介组织,注重产业链的延伸和上下游配套。以改善投资发展软环境的实际成效,吸引更多省外境外投资者参与我省的建设和发展。
第八,更多地要求具备科学的态度、求实的精神,不断提高科学发展的能力和水平。改革开放初期,针对当时实践经验的严重缺乏,以及人们普遍存在的思想顾虑和担忧,我们特别强调要大胆地试、大胆地闯,激励人们“摸着石头过河”、“杀出一条血路来”。如果说过去的解放思想主要是解决“敢不敢于”的问题,现在则主要是解决“善不善于”的问题。新一轮的思想解放不仅需要激情,更需要理性;不仅需要勇气,更需要智慧;不仅需要有“闯”和“冒”的精神,更需要有领导科学发展的能力和水平。尤其是要不断增强各级领导干部贯彻落实科学发展观、统领经济社会发展全局的理解力、执行力、操作力和创造力。
三、继续解放思想、推动科学发展是一个永无止境的过程
解放思想无止境,科学发展也永无止境。实践证明,只有始终坚持解放思想,才能不断开创科学发展的新局面。
继续解放思想、推动科学发展,是一个不断虚心学习、不断相互借鉴的过程。他山之石,可以攻玉。善于学习借鉴,取人之长补己之短,这是改变落后局面、赢得发展先机的取胜之道。不学习借鉴,思想就会僵化保守,观念就会陈旧落后;不学习借鉴,行动就会裹足不前,发展就会脱离时代。作为欠发达地区,只有虚心学习、大胆借鉴发达地区的成功经验和做法,我们才会少走弯路、减少失误,才能充分发挥后发优势、加快崛起。这些年来,我省多次组织党政代表团到发达省市参观学习,也经常邀请中央有关部门和外省市的领导和专家来赣视察指导、传经授道,在全省上下掀起了一次又一次“头脑风暴”。站在新的历史起点,我们要以更开放的视野,更虚心的态度,继续坚持“走出去”与“请进来”相结合,努力学习兄弟省市的先进做法和经验,努力借鉴国外的先进经验和方法,把江西放在全国乃至世界发展的总体坐标中去定位,放到先进生产力发展的大趋势、大方向上去考量,切实把学习借鉴的过程变成更新观念、开阔视野的过程,变成查找差距、完善思路的过程,变成明确方向、推动发展的过程。当然,学习借鉴他人的成功经验,并不是简单模仿,而是要坚持一切从江西的实际出发,取长补短、为我所用,在学习借鉴的基础上,不断走出具有江西特色的发展之路。
继续解放思想、推动科学发展,是一个不断否定自我、不断完善自我的过程。敢于自我否定是解放思想最为关键的环节。只有敢于自我解剖、自我否定,才能不断有所突破、有所创造,才能不断“脱胎换骨”、“浴火重生”。自我否定不是要否定一切、推倒重来,而是为了优化完善、自我提升。正是在对粗放型增长方式进行不断反思的基础上,我们提出要进一步转变发展方式;正是在对高投入、高能耗、高污染产业进行不断否定的基础上,我们提出要进一步调整优化产业结构;正是在对生态环境破坏进行不断检讨的基础上,我们提出要做到人与自然和谐相处。自我否定是痛苦的,也是严酷的,需要非凡的胆识和勇气。我们绝不能因为痛苦就畏惧动摇,更不能因为严酷就放下手中的“手术刀”。只有不断地否定阻碍科学发展、加快崛起的思想观念和思维定势,不断地完善过去及现在的各项工作思路和举措,才能使我们的理念始终与时代同步,发展与时代同行。
继续解放思想、推动科学发展,是一个不断探索实践、不断改革创新的过程。在新起点上推动科学发展,这是一个全新的课题,没有现成的经验可供参考,没有固定的模式可以照搬,只有在实践中不断探索,在探索中不断创新,才能走出新路子、开创新局面。新世纪以来,全省广大干部群众紧紧围绕实现江西在中部地区崛起、全面建设小康社会的奋斗目标,解放思想、开拓进取、团结奋斗,初步探索出了一条符合江西实际、实现经济社会又好又快发展的新路子。但前进的道路是不平坦的,旧的问题解决了,新的问题又不断凸显;旧的矛盾消除了,新的难题又不断涌现,加快富民兴赣、实现江西崛起还任重而道远。这就要求我们在新一轮的思想解放和科学发展的大潮中,要更加大胆地探索实践,更加大胆地改革创新。这既是破解一切发展矛盾和难题的利剑,也是推动科学发展的重要法宝。当前,尤其要着力在以科学发展抓项目为重点,转变经济发展方式、调整经济结构、提升发展水平上进行探索创新;在以推进新型工业化、城镇化为切入点,加快全省经济社会转型步伐上进行探索创新;在以体制机制创新为着力点,为科学发展、加快崛起提供体制保障上进行探索创新;在以建设鄱阳湖生态经济区为龙头,进一步巩固和发展江西的生态优势上进行探索创新;在以保障和改善民生为根本,进一步促进社会和谐上进行探索创新。只有始终坚持以改革创新的精神应对实践过程中的困难和挑战,用改革创新的办法来处理发展过程中出现的矛盾和问题,才能使江西改革开放和现代化建设的各项事业不断焕发出新的生机和活力。
继续解放思想、推动科学发展,是一个不断奋勇登攀、不断追求卓越的过程。每一次成功都是一个新的开始,发展每到一个阶段就意味着一个新的发展阶段将要来临,就像爬山越岭,到了一定高度,登上预定的山峰,还会有更多更高的山峰耸立在前面。今天所取得的成就,并不能证明明天还能继续获得;今天的发展达到了较高水平,并不能保证明天就不会落在时代后面。因此,在新起点上继续解放思想、推动科学发展,必须始终保持自强不息、勇攀高峰的拼搏精神,始终保持不懈追求、不断超越的进取意识,决不能满足于已有发展成绩,停留在现有发展阶段,而必须做到在成绩面前不自满、在进步面前不陶醉,把今天的成就当作明天的发展起点,把取得的进步当作继续前进的动力,不断制定新目标,鼓足新干劲,勇攀新高峰。攀登的过程是一个极富挑战的过程,其间充满了荆棘与坎坷、曲折与艰辛,我们没有捷径可走,也不容犹豫不前,只有不畏艰险,迎难而上,奋力拼搏,才能不断登上新高度、实现新超越,从一个胜利走向另一个新的胜利。
解放思想是迈向未来的永久通行证,科学发展是引领未来的永恒主旋律。只要我们与时俱进,矢志不渝,始终坚持解放思想不动摇,沿着科学发展之路奋勇前进,我们的奋斗目标就一定能够达到,我们的宏伟蓝图就一定能够实现!(作者系中共江西省委常委、宣传部长)