湖南省衡阳市南岳区旅游资源丰富，境内有著名的南岳衡山国家5A级风景名胜区。为将资源优势转换为经济优势，近年来南岳区不断探索创新，着力打造国内外知名的精品旅游区。

  一是创新旅游发展体制。近年来，南岳区建立健全了旅游产业的发展机制、投入产出机制、管理机制、市场开发机制，引导和支持不同行业、不同所有制和大型旅游集团公司参与旅行社、旅游客运、旅游宾馆等旅游企业的改组、改造和重组，加大了战略投资者的引进，先后引进了北大青鸟、华天、四海神龙等大公司、大集团，旅游发展出现了新局面。今后，南岳区将继续努力培育旅游市场主体，扶持优秀骨干旅游企业向集团化、网络化、专业化方向发展，彻底改变区内旅游企业“散、小、弱、差”的状况，着力提升旅游企业的整体竞争力，努力实现旅游产业化发展、企业化管理、多元化融资、市场化经营。

  二是加强生态保护。近年来南岳以贯彻我国《风景名胜区保护条例》和《湖南省南岳衡山风景名胜区保护条例》为契机，加快推进核心景区环境整治工程，拆除了山上景区内28家楼堂馆所，同时加大对景区内保留的楼堂馆所及各类旅游服务设施的环境整治力度，并按规划要求对拆除现场高标准实施植被恢复和相关基础设施建设，努力做活“山秀于林、景活于林”的文章。下一步我们要以申报列入世界自然与文化遗产名录及创建“全国文明风景旅游区”为目标，切实加强山形地貌、自然资源、人文景观、生态植被、文物古迹的综合保护，大力实施生态公益林保护、森林防火综合治理等工程，消除景区“人工化、商业化、城市化”现象。

  三是加快旅游产品开发。我们将综合运用声、光、电等现代科学技术，推出集观赏性、参与性、趣味性、休闲性于一体的大型文艺表演活动，打造文化旅游精品，展示南岳文化魅力，丰富南岳文化旅游内涵，提升南岳旅游品位。要从完善重点旅游线路入手，加强旅游资源和旅游六要素的整合，优化产品配套，丰富精品线路内涵，使南岳旅游由点到面、由线到带，形成体系。在提升观光旅游产品文化内涵的基础上，顺应旅游消费多元化、个性化、分散化、家庭化的发展趋势，大力推进旅游产品的多元化转型，促使旅游产品有新内涵、游客有新体验。

  四是加强旅游行业管理。大力实施“旅游质量提升计划”，全面推行旅游从业人员岗前培训、持证上岗和资格认证制度，全力推行旅游服务质量跟踪管理制度、信誉等级评价制度，切实提高旅游服务质量。下一步我们将继续开展文明服务、人性化服务、精细化服务等质量建设活动，切实提升旅游服务质量，实现旅游服务行为规范化、业务专业化、关爱亲情化。积极探索旅游市场综合治理新方法、新举措，进一步提高旅游市场综合治理水平，维护“安全、公平、规范”的旅游市场秩序，巩固提升南岳旅游先发优势。高度重视旅游对外关系的协调、沟通，加快“无障碍旅游区”建设，全力打造南岳旅游“绿色通道”。

  五是开展旅游宣传促销。旅游经济是“注意力经济”，发展旅游产业要靠宣传、靠促销。我们切实加强了与国内重要经济区域、主要旅游合作体、重点旅游区、重要客源地区、大型旅游集团公司的旅游合作，积极融入泛珠三角旅游协作区、长三角旅游协作区和中部旅游协作区，大力推进不同层次、多种形式、跨地区、跨行业的区域联合。下一步我们将加强对重点区域、重点人群的联合促销，全方位推介和展示南岳旅游特色，从更宽领域上扩大南岳旅游的影响力，从更高层面上促进南岳旅游快速发展。着力提高旅游节庆活动的策划水平和促销效果，进一步扩大南岳的对外影响，促使旅游品位更高、旅游品牌更响、核心竞争力更强。（作者系湖南衡阳市南岳区委书记）