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上一版3  4下一版 2008年11月29日 星期 放大 缩小 默认
经典中国·辉煌30年
厦门:推动科学发展 促进社会和谐

  30年改革开放,30年科学发展。今天的厦门,充分展现了温馨、和谐、活力、创新、生态的城市魅力,成为享誉国内外的中国“最温馨的城市”。

  厦门市市长刘赐贵说:“厦门锐意进取、不断探索,按照协调发展、和谐发展、科学发展的思路,推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展,追求社会全面进步和人的全面发展,走出了一条中国特色社会主义经济特区的科学发展之路。”

  广大人民群众共享改革开放、和谐发展的成果,厦门荣获“国际花园城市”、联合国人居奖、全国文明城市等体现和谐社会理念和建设水平的多项殊荣。

  经济又好又快发展,为和谐厦门奠定物质基础

  厦门以发展为第一要务,按照“先干不评论、先试不议论、实践作结论”的原则,紧紧抓住中央赋予经济特区的政策优势,抓住国家鼓励东部地区率先发展、支持海峡西岸经济发展的机遇,实现了发展速度、质量、效益和居民收入同步增长,地区生产总值、工业总产值、财政总收入等主要经济指标分别从1977年的4.80亿元、74.8亿元、1.54亿元增长到2007年的1387亿元、2837亿元、348亿元,年均增长速度分别为17.3%、22.7%、20.9%。2007年,厦门第三产业增加值占GDP比重达到45.6%,每平方公里土地面积创造生产总值8822万元,单位生产总值能耗0.616吨标准煤,均居全国前列;全市常住人口人均生产总值7528美元,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到21503元、7637元,居民的生活基本达到小康水平。

  加强民主法制建设,为和谐厦门夯实政治基础

  构建和谐社会,必须发扬民主、尊重民意,形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。厦门市坚持依法治市方略,把党的领导、人民当家做主和依法治市有机地统一起来,制定实施一批关系经济社会发展、人民群众利益的地方性法规和政府规章。厦门较早设立“市长专线电话”,实行单位部门领导接待日制度,在政府和市民之间建立了信息沟通渠道,确保政府决策的科学化、民主化、公开化。对经济社会发展中的重大事项,认真听取群众意见,积极引导群众依法有序理性表达诉求。重视发挥社团、行业组织和社会中介组织在民事调解、劳动仲裁、化解社会矛盾等方面的作用,把社会矛盾和问题解决在基层,化解在萌芽状态。推进体制机制制度的创新,厦门政务环境竞争力在全国名列前茅。

  着力解决民生问题,为和谐厦门奠定社会基础

  以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,以构建和谐社区、和谐镇村为着眼点,厦门围绕满足人民群众的基本需求,不断提高和谐厦门建设水平。

  近年来,厦门着力加强保障民生的四项工作:一是加强就业再就业工作。重视社会保障制度的建设,率先将建筑、矿山等高风险行业的农民工纳入工伤保险,率先出台了包括老年人、未成年人在内的全民医保,将农村居民和外来务工人员纳入社会保障体系,居民保障水平居全国前列。二是加强“平安厦门”建设。持续开展“平安厦门”创建活动,全面落实社会治安综合治理责任制,保障人民生命财产安全。厦门市居民治安满意率高达96%以上。三是加强市政设施建设。全市的自然保护区、风景名胜区、森林公园面积达185平方公里,人均公共绿地面积达13.57平方米。四是加强城市社区和农村基层组织建设。高起点、高品位建设和谐社区,改善社区基础设施和提高社区工作者素质,厦门社区“爱心超市”、思明区政府绩效管理作为和谐社区、政务环境建设的创举而荣获“中国地方政府创新奖”。

  厦门着力破解凝聚民心的四个难题:一是积极破解住房难。厦门率先开始建设社会保障性住房,建立了由保障性商品住房、公有租赁房、廉租房、安置房构成的社会保障性住房供应体系。二是积极破解就医难。大力增加公共卫生经费投入,优化配置医疗资源,提高医疗服务水平,建设小病在社区、大病到医院的就医环境,扩大城乡医疗保障覆盖面,基本实现全民医保。三是积极破解就学难。坚持教育优先发展,促进教育公平,优化配置教育资源,解决包括进城务工人员子女在内的新增人口就学难的问题。四是积极破解交通难。加快建设城市快速干道等一大批重大交通基础设施工程,完善岛内外快速交通路网体系。创新交通管理体制,优先发展城市公共交通,市民出行更加便捷。

  突出思想道德建设,为和谐厦门奠定精神文明基础

  厦门被誉为全国“最温馨的城市”,是全国首批文明城市。厦门市倡导开明、守信、创新、奉献的特区精神,开展丰富多彩的群众性创建精神文明活动,不断把精神文明建设推向深入。通过大力推进社区“温馨工程”、行业“满意工程”、农村“新风工程”和校园“成长工程”,开展“建文明城市,创文明单位,做文明市民”等一系列活动,让市民在参与中受到教育,成为主力军。突出青少年思想道德建设,初步形成学校、社区、家庭“三位一体”教育网络,大力加强大学生思想政治教育,注重青少年心理健康教育,全市各中学都配备了心理健康教师,免费开放爱国主义教育基地,办好青少年科普实践基地、“绿色网吧”,积极探索青少年思想道德建设的有效措施。越来越多的厦门人热心参与济困助学、关爱老人和残疾人等公益捐助和献爱心活动,共同营造了诚信友爱的社会氛围,营造了人与人之间和谐融洽的人际关系。

  高度重视环境保护,为和谐厦门奠定可持续发展的基础

  厦门是现代化国际性港口风景旅游城市,良好的生态文明和优美的人居环境是这座城市引以为荣的城市名片。

  厦门坚持经济发展与环境保护并重的方针,重视完善生态保护法律规章,先后出台了30余个涉及生态方面的地方性法规、规范性文件和政府规章,《厦门市环境保护条例》是厦门市获得地方立法权后颁布的第一部地方性法规,建立了分级管理、部门协调、上下联动、良性互动的工作机制。为加强与周边地区的区域环保合作,2003年厦门、泉州、漳州三市正式组成城市联盟,利用这一平台,积极开展周边城市在海洋资源、水资源、能源等方面的统一规划,共同保护生态环境。

  厦门市高度重视海洋环保。厦门海域被联合国开发计划署、全球环境基金和国际海事组织确定为东亚海域海洋污染预防与管理示范区,在全球推广示范。厦门的海,成为生态的海,航运的海,旅游的海。现在,每天海上游览的客人将近1万人。随着海上体育休闲活动的开展,以及国际旅游客运码头和香山国际游艇码头的建成,厦门吸引着越来越多的海内外客人。

  在促进人与自然的和谐发展,努力构建资源节约型、环境友好型城市以及建设生态文明城市、发展循环经济等方面,厦门都走在全国前列。2007年全市森林覆盖率43%,全市园林绿地面积4376公顷,人均公共绿地13.5平方米,城市污水处理率76.6%,城市生活垃圾无害化处理率93.1%。

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