国际金融危机不断蔓延之际，欧盟的实体经济所受影响已经逐渐显现，有人形容“欧洲制造业的寒冬已经来临”。

  据欧盟统计局早些时候公布的数字证实，欧元区8月份工厂订单较上月减少1.2％，较去年同期下降6.6％，而欧盟统计局上半年预估8月份月订单增长达到1％，年增1.6％。另据欧洲最新统计机构11月初的预估结果显示，欧盟10月份制造业紧缩速度继续加快，已经达到刷新历史纪录的程度。

  面对严峻的产业发展形势，欧盟委员会、理事会已经多次召开专门会议研究应对措施。10月底，欧盟成员国经济部长再次聚会讨论了相关问题，欧盟委员会主席巴罗佐在会后举行的新闻发布会上表示，当天举行的会议重点讨论了应对金融危机措施和欧盟的经济前景。目前，国际金融危机影响还在继续扩大，其对欧洲实体经济的影响正在加剧。为此，欧盟委员会将于11月下旬出台一项内容广泛的经济复苏方案，以防止实体经济的严重减速。

  欧盟委员会在此次会议上达成了四点框架性意见。一是，欧盟与成员国政府必须共同努力，将国际金融危机对欧盟就业、消费和公众福利的影响降到最低程度；二是，欧盟将加强成员国之间经济政策的协调，包括借助欧洲投资银行为缓解中小企业的融资压力提供支持，共同采取降息政策，并联手帮助陷入困境的个别成员国；三是，欧盟委员会还建议成员国充分利用欧盟规定的灵活性和变通空间，动用货币、财政和税收政策工具以及采取政府补贴等方式，减轻国际金融危机对实体经济的影响；四是，欧盟将致力于国际合作，通过加强与新兴发展中国家、非洲等国的经济合作，开拓更加广泛的商贸市场，减少制造业的压力、刺激需求。同时，反对以国际金融危机为借口推行保护主义。

  此外，为提升欧元区经济增长的动力，缓解资金紧张和通胀的压力，欧洲中央银行积极调整货币政策，连续降低基准利率，在两个月内，已将基准利率从上半年的4.25％，降为3.25％。欧洲央行主席特里谢表示，随着石油、初级商品和部分原材料价格的显著回落，通货膨胀压力有所减轻，这为欧盟各国降低利率和实施扩张性财政政策提供了更多空间。预计未来几个月内，欧洲央行与各成员国央行将继续保持降低利率的政策。 

  作为对制造业扶持的具体步骤，欧盟委员会主席巴罗佐呼吁各国支持给欧盟汽车产业提供优惠利率贷款，用于节能减排技术的研发，帮助欧洲汽车工业寻找新的市场和产品竞争点。在政府补贴方面，规定允许欧盟成员国为陷入困境的企业提供有条件的帮助，特别是通过欧洲投资银行帮助中小企业缓解融资压力。据悉，总部设在卢森堡的欧洲投资银行将尽快启动300亿欧元资金扶持中小企业发展。