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上一版3  4下一版 2008年11月24日 星期 放大 缩小 默认
实施知识产权战略提高自主创新能力
任凤珍 王彪 杨智杰

  促进科技成果向现实生产力转化、实施知识产权战略,是充分利用国际科技资源,提高自主创新能力,建设创新型国家的内在要求。

  当今时代,人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期,也步入了一个经济结构加快调整的重要时期,知识在经济社会发展中的作用日益突出,国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于知识的积累和创新。世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略,大幅度提高科技投入,加快科技事业发展,重视基础研究,重点发展战略高技术及其产业,加快科技成果向现实生产力转化,从而为经济社会发展提供持久动力,在国际经济、科技竞争中争取主动权。

  面对世界科技发展的大势,面对日趋激烈的国际竞争,我们只有把科学技术真正置于优先发展的战略地位,着力提高自主创新能力,真抓实干,急起直追,才能把握先机,赢得发展的主动权。

  知识产权制度是开发和利用知识资源的基本制度。知识产权制度通过合理确定人们对于知识及其他信息的权利,调整人们在创造、运用知识和信息过程中产生的利益关系,激励创新,推动经济发展和社会进步。当今世界,随着知识经济和经济全球化深入发展,知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素,成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。国际社会更加重视知识产权,更加重视鼓励创新。发达国家以创新为主要动力推动经济发展,充分利用知识产权制度维护其竞争优势;发展中国家积极采取适应国情的知识产权政策措施,促进自身发展。

  经过多年发展,我国知识产权法律法规体系逐步健全,执法水平不断提高;知识产权拥有量快速增长,效益日益显现;市场主体运用知识产权能力逐步提高;知识产权领域的国际交往日益增多,国际影响力逐渐增强。知识产权制度的建立和实施,规范了市场秩序,激励了发明创造和文化创作,促进了对外开放和知识资源的引进,对经济社会发展发挥了重要作用。但是,从总体上看,我国知识产权制度仍不完善,自主知识产权水平和拥有量尚不能满足经济社会发展需要。

  实施国家知识产权战略,大力提升知识产权创造、运用、保护和管理能力,有利于增强我国自主创新能力,建设创新型国家;有利于规范市场秩序和建立诚信社会,增强我国企业市场竞争力和提高国家核心竞争力。因此,我们要高度重视利用知识和技术等资源,积极实施知识产权战略,提高自主创新能力。

  实施知识产权战略,提高自主创新能力,要运用财政、金融、投资、政府采购政策和产业、能源、环境保护政策,引导和支持市场主体创造和运用知识产权,强化科技创新活动中的知识产权政策导向作用。要通过将知识产权指标纳入科技计划实施评价体系和国有企业绩效考核体系等措施,推动企业成为知识产权创造和运用的主体,促进自主创新成果的知识产权化、商品化、产业化,引导企业采取知识产权转让、许可、质押等方式实现知识产权的市场价值。要将知识产权管理纳入科技管理全过程,充分利用知识产权制度提高我国科技创新水平。要强化科技人员和科技管理人员的知识产权意识,推动企业、科研院所、高等院校重视和加强知识产权管理。同时,要加大对科技研发的投入,加快科技人才以及知识产权相关人才的双向流动。

  实施知识产权战略,提高自主创新能力,要进一步发展知识产权中介服务,完善知识产权中介服务管理。要充分发挥行业协会在保护知识产权方面的重要作用,建立健全有利于知识产权保护的从业资格制度和社会信用制度。要规范知识产权评估工作,提高评估公信度。要建立知识产权中介服务执业培训制度,加强中介服务职业培训,规范执业资质管理。要明确知识产权代理人等中介服务人员执业范围,研究建立相关律师代理制度。要大力提升中介组织涉外知识产权申请和纠纷处置服务能力及国际知识产权事务参与能力。要充分发挥行业协会的作用,支持行业协会开展知识产权工作,促进知识产权信息交流。要加强对行业协会知识产权工作的监督指导。要充分发挥技术市场的作用,构建信息充分、交易活跃、秩序良好的知识产权交易体系。要培育和发展市场化知识产权信息服务,满足不同层次知识产权信息需求。要鼓励社会资金投资知识产权信息化建设,鼓励企业参与增值性知识产权信息开发利用。

  实施知识产权战略,提高自主创新能力,还要加强知识产权成果保护,进一步完善相关法律法规体系建设。知识产权成果是以时间、资金、智力等要素投入为前提的,权利人的成果理应得到保护并获得相应回报,其直接表现为通过必要的法律法规保护权利人的知识产权成果不受侵犯。科技创新成果一旦经法定程序转化成为知识产权,在法律的框架内就能投入市场被企业所接受,并以此获取一定的市场份额和产品竞争力,进而也从法律上保证了科技创新成果经济利益的实现,使科技创新成果真正与市场和经济利益挂钩。因此,要进一步完善知识产权法律法规,加强知识产权立法的衔接配套,增强法律法规可操作性,同时健全知识产权执法和管理体制,提高执法效率和水平,强化公共服务。要进一步完善知识产权制度,营造尊重和保护知识产权的法治环境,促进全社会知识产权意识和知识产权管理水平的提高,加大知识产权保护力度,依法严厉打击侵犯知识产权的各种行为。    

            (作者单位:华中科技大学)

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