科学发展观是党的十六大以来我们党从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想，是对当前我国发展阶段性特征在科学分析基础上作出的战略选择。深入学习贯彻落实科学发展观，既是一个重大的理论问题，更是一项艰巨的实践任务。实现国有企业又好又快发展，必须深入学习贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。

（一）

  黑龙江省国有企业，在历史上曾对全省乃至全国的经济发展做出过很大贡献，新世纪新阶段，国有企业应该也一定能够发挥出应有的活力、控制力、影响力。在科学发展观的指引下，在新一届黑龙江省委提出的“要把心思集中到加快发展上来，把力量凝聚到加快发展上来，把行动统一到加快发展上来”的要求下，今年上半年，黑龙江省国资委出资企业经济运行呈现出又好又快发展的良好势头。增加值同比增长36.6％，销售收入同比增长34.9％，利润同比增长3.5倍，国有经济活力、控制力、影响力明显增强；省国资委出资企业承担的省重点推进的18个大项目建设快速展开，已完成投资7.1亿元，为形成速度带效益、效益促发展的新格局奠定了良好基础；股份制改革、集团化改组等关键领域改革也取得突破性进展，形成了一批像哈药集团一样主业突出、结构优化、核心竞争力增强的大企业；全省国资系统及出资企业领导班子建设和党建工作得到明显加强，对落实科学发展观、实现黑龙江经济又好又快发展的认识更加明确，思路更加清晰，措施更加得力。

  实践证明，在践行科学发展观的进程中，只要牢牢把握发展这个第一要务，坚持以发展为主题，用发展的观念、发展的眼光、发展的思路、发展的办法去谋划工作、落实工作，去解决前进中的问题，事业就会取得更大的成就。目前的工作基础，虽然已经形成了黑龙江国有企业又好又快发展的有利条件和优势，具备了加快发展的巨大潜力，但从黑龙江省实际看，加快发展的紧迫性仍然十分突出，与发达省份相比，发展的步伐仍然存在着差距，仍然存在着许多不适应、不符合科学发展观的惯性思维、陈旧观念和方法。譬如，在工作上满足现状，缺乏发展的紧迫感、危机感；在改革上缺乏大胆探索、开拓创新的勇气；在管理上经营粗放，缺乏有效的制度约束和科学管理；在精神状态上不够振奋，责任意识不够强；在面对问题上，“等靠要”思想还相当严重，缺乏勇于破解难题的勇气和措施，等等。从又好又快发展的角度看，认识还不够到位，视野还不够宽广，方法还不够创新。只有进一步增强实现又好又快发展的责任意识，摈弃不适应、不符合科学发展观的思想观念和方法，才能迎头赶上。目前黑龙江全省上下思发展、求发展、快发展的要求更为迫切，过去工作取得的成绩使加快发展的基础更为雄厚，国有企业应在实现又好又快发展这一目标中做出新的贡献。

（二）

  深入学习贯彻落实科学发展观，唱响又好又快发展主旋律，必须真抓实干，对已经确定的思路，坚持不懈，抓出成效，通过真抓实干保速度、促发展、提效益。

  强力推进大项目建设，以增量带动又好又快发展。我们按照“谋发展项目建设先行，抓发展项目质量是纲，快发展项目建成是本”的理念，用创新的思维、求真务实的精神，对大项目建设科学谋划一批、积极储备一批、抓紧建设一批、加快投产一批。今年，黑龙江省国资委和出资企业大项目将实现“五四三”目标，即重点推进和谋划50个大项目，完成投资40亿元以上，大项目建设新增销售收入30亿元以上。在推进大项目工作中，要立足发挥好黑龙江资源优势，立足调整好黑龙江产业结构，立足促进黑龙江经济又好又快发展。通过争取政策支持、扩大招商引资等方式，着力解决筹集项目资金难、落实配套资金难、市场化融资渠道窄等建设资金瓶颈问题。按照“定目标、定时限、定责任”的要求，建立健全大项目责任制，坚持一个项目一个项目明确责任，一个项目一个项目跟踪服务，一个项目一个项目检查效果。到2010年，黑龙江省国资委出资企业将推进和谋划70个大项目。其中，投资规模超10亿元以上的17个，超200亿元以上的2个。新增销售收入379亿元，新增利税120亿元。这批大项目的建成，将成为带动黑龙江经济又好又快发展的重要力量。

  加快结构调整，以规模化带动又好又快发展。黑龙江省经济结构调整的任务仍然十分艰巨，需要我们做的工作很多。当前，要在加快全省国有资源整合、推进国有资产重组、促进结构调整优化升级上下功夫，培育和提升一批主业突出、核心竞争力强、运作规范，对经济又好又快发展具有重大牵动作用的大集团大公司。按照省委提出的把较快的经济发展态势保持好，把有利的丰厚资源优势发挥好的要求，做大龙煤控股集团，组建建设集团、粮油食品集团。鼓励企业继续主动与“中”字号的“国家队”和世界500强企业联合，主动与包括民营经济在内的社会资本合资合作，对能源、装备、石化、食品、旅游等产业提档升级，引导国有资本向社会建设等领域集中。高度重视科技创新在工业发展中的作用，用科技创新引领产业方向，提升产业竞争能力，使国有经济在哈大齐工业走廊、东部煤电化基地、沿边开放带和大小兴安岭生态功能区的建设上起到领军作用。在促进结构调整中，要善于抓重点，解难点，创亮点。抓重点就是要通过重要工作、重大工程的建设拉动产业结构的优化升级和优势产业的发展，以此牵动全省经济又好又快发展；解难点就是破解在又好又快发展进程中的障碍性问题，在薄弱环节上做文章，在落后方面下功夫，通过破解难题促进经济又好又快发展；创亮点就是善于利用优势、发挥优势，把已经具备良好基础和条件的工作做得更好，把优势产业、行业、企业做大做强，使其进入全国乃至世界的先进行列。

  继续深化国企改革，以存量带动又好又快发展。要在改革中推进发展，在发展中深化改革。虽然目前国有企业产权制度改革攻坚任务已经完成，但体制机制的创新对发展的贡献率还不高，可持续发展的长效机制还没有完全建立起来，在很多方面还存在着影响又好又快发展的矛盾和问题。在新的时期，发展处在了一个新的起点上，深化改革的目的，就是为了解决新时期面临的新问题，就是为了建立起促进企业又好又快发展的长效机制。我们在推进国有企业改革上，无论在观念上，还是在方法上，都必须要进一步解放思想。当前，重点是健全现代企业制度，继续完善省国资委出资企业法人治理结构，在有条件的国有独资公司进一步扩大董事会试点范围，规范董事会运作，具备条件的由董事会选聘、考核、奖惩经理人员。进一步探索职工董事、职代会发挥作用的有效途径和方式，探索建立市场化的国有企业经营管理者管理制度。加快国有企业股份制改革的步伐，在企业集团一级的股份制改革中，进行引进战略投资者和非公有制经济参股的试点工作。