近年来，江苏凤凰出版传媒集团坚持深化体制改革、持续推进机制创新、不断解放思想，率先打破省域限制，拉开我国出版发行企业跨区域发展序幕，目前已发展成为一家体制新、机制活、业态佳、业绩优的现代文化产业集团。

  2006年，按照江苏省委、省政府发挥优势、向外扩张、努力实现跨省发展的要求，江苏凤凰出版传媒集团先后在浙江、贵州等地设立网点，在北京成立了凤凰天下文化公司，与陕西省签订了重组意向协议，力争两年内在省外建立网点130个。与此同时，他们还在美国合资建立孔子学院、图书销售公司，努力开拓国际市场。

  作为全国文化体制改革试点单位，江苏凤凰出版传媒集团连续16年主要经济指标在全国同行中居领先地位。到2007年底，已有各类销售网点1701个，图书销售总额突破86.3亿元。在首届全国文化企业30强评选中，凤凰集团位居出版发行类第一。根据2007年新闻出版总署公布的数据，凤凰集团6项主要经济指标位列第一，出版能力和出版能力的成长性位列第一。

  跨区域重组是凤凰集团深化文化体制改革的一部重头戏。今年5月，江苏凤凰出版传媒集团与海南省新华书店集团公司通过以产权为纽带，优势互补的重组，成立了我国发行业第一家跨区域整体重组企业海南凤凰新华发行有限公司。在这次合作中，海南一方得到了资金、管理、技术和理念，江苏一方得到了跨区域的图书市场。更重要的是，通过此次合作，凤凰出版传媒集团公司得以由一个区域性企业向全国市场拓展，从一个文化经营企业变身为文化战略投资者。

  新的体制、新的产权结构，带来两省出版发行市场的开放、机制的融合、产品的流通、信息的互通、管理的对接，提高了两省国有出版发行业的集约化水平和市场满足率，成为建立统一开放的现代文化市场的一条新路。 

  据介绍，未来5年，海南凤凰新华发行有限公司将在四个方面迈开大步：力争销售总额、人均创利、劳动生产率年均递增15％，利润总额年均增长10％；形成以海口、三亚、儋州中心书城为龙头，其他市县店中心门店为骨架，专业书店、超市网点、乡镇便民书店、校园书亭等为补充的现代出版物市场连锁营销网络；改造现有图书信息网络，进一步优化流程，完善运作机制；扩建物流配送中心，提高科技含量和自动化水平，强化配送服务功能。

  江苏凤凰出版传媒集团党委书记、董事长谭跃说，体制、机制创新是跨区域重组的坚实基础。自2006年以来，凤凰集团在内部连续两年抓机制改革，在思想上、机制上和领导力量上为体制改革做好了准备。多次组织了中层管理干部竞聘工作，选拔了一批优秀人才。在外部，江苏新华发行集团早在1999年就完成了对全省市县新华书店的资源整合，在2004年完成整体转企，连锁经营。

  谭跃表示，近年来，江苏省委、省政府扎实推进文化强省建设，确定了“十一五”期间重点推进的30个重大文化建设工程，全力支持包括凤凰出版传媒集团等文化产业集团深化改革，做强做大。这些都为凤凰集团又好又快发展，早日成为文化领域的战略投资者创造了良好的外部环境，他们有信心、有决心，为出版业的大发展大繁荣做出应有的贡献。