为落实中央确定的扩大内需、促进经济增长的措施，国务院日前召开的省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议明确提出，积极推进关键环节和重点领域改革。各地区各部门要按照中央的要求和部署，加强工作协调，狠抓措施落实。

  近一个时期，国际金融市场急剧动荡，国际市场需求减弱，我国经济受国际金融危机影响，正经受严峻挑战。面对困难和挑战，我们必须坚定信心，迎难而上，并充分认识到，我国现代化建设取得的巨大成就靠的是改革开放，实现经济长期平稳较快发展也要靠改革开放。当前，要进一步扩大内需促进经济平稳较快发展，积极推进关键环节和重点领域改革，对于有效应对国际金融危机冲击、保持经济社会稳定至关重要。我们必须坚持以改革促发展，用改革的办法解决体制性、结构性矛盾，为科学发展提供体制机制保障。

  要全面实施增值税转型改革。为扩大国内需求，降低企业设备投资的税收负担，促进企业技术进步、产业结构调整和转变经济发展方式，自2009年1月1日起，国家将在所有地区、所有行业推行增值税转型改革。 

改革的主要内容是：允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3％，将矿产品增值税税率恢复到17％。增值税转型改革的顺利实施，要求我们切实做好增值税、消费税和营业税之间的衔接工作。

  与此同时，还要抓住有利时机，进一步理顺成品油、天然气价格形成机制，尽快完善反映市场供求、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，尽快理顺重要产品价格关系，更好地发挥价格杠杆在资源配置和经济运行中的调节作用；加快推进医药卫生体制改革，组织好改革试点，抓紧出台各项具体配套政策；进一步转变政府职能，使各级政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，提高办事效率。