福建省南靖县以建设安全农业为突破点，推进农田水利设施建设，建设农业减灾抗灾体系和农产品安全生产体系，多方受益、整体联动，收到农民增收、农村发展、农业增效的好效果。  

夯实安全基础 确保安全生产  

  绿水绕城过，青山扑面来。11月13日，汽车穿行在南靖县的土地上，窗外一派丰收景象。九龙江支流蜿蜒穿城而过，虽然前几天下了大雨，但高耸的大堤和宽宽的护坡，使永丰溪水乖乖向南流。

  漫山遍野的香蕉林结满果实，靖城镇古湖村的农民林金城笑得格外开心。

  “去年的堤岸建设，今年的河道清淤，水利建设使我们有了保命堤和丰收坝，生产安全生活就稳定，你看，天帮忙人努力，一亩黄瓜收了一万一，香蕉嘛更不用说！”

  村支书张明坤说，过去由于地势低，堤坝矮，夏有台风秋有急雨，经常是好端端的庄稼，一涝一泡，收成大打折扣。

  南靖县水利局老吴介绍，截至11月10日，靖城镇投入128万元，完成低排渠清淤清障工程，从根本上解决了“小雨小涝、大雨大涝”的问题，极大改善区域内2.5万名群众的生产生活条件，受益农田面积2.3万亩，今年蔬菜、香蕉增收6500多万元，投入效益显著。

  副县长黄庆华说，“农业安、天下稳，发展农业首先要实现安全农业，在县域经济中，让农民生产安全、生活安全，才能确保农村稳定、农业发展。”南靖县树立农业安全、农民稳定、农村和谐的工作思路，以农业安全生产为中心开展农村工作。近两年来投入11782万元，2008年就投了6846万元进行农田水利建设。对全县23条堤防、40个堤段、85公里长堤、10座水库、17座电排站等重点水利工程进行除险加固，对11条重点高、低排渠长163公里进行清障清淤，新建高排渠2条、电排站1座，新增节水灌溉面积2.3万亩，改善灌溉面积3万亩，把南靖县水利工程防御自然灾害水平从5年一遇提高到20年一遇。

  南靖县近年来建立了“预警到镇，预案到村，预防到人“的预灾减灾体系，建立涵盖所有村民信息和重要危险地段的信息库，发挥气象、地质、水利等部门联动作用。虽然近年来台风不断，但人民群众生命财产没有受到大的损失。

推动科学生产 建设现代农业

  在龙山镇圩埔村的路边，一排蓝白相间的厂房，在青山绿水间格外醒目。

  这是漳州温氏农牧有限公司的种鸡场。进车间，要消毒。车间内，不同种类的鸡分类饲养，饲料车半天走两次，每天喂什么怎么喂，都有严格的时间和顺序控制。粪便通过下面的传送带及时清理，因此没有难闻的气味。喂水是通过管道进行，喂水机也是密封消毒的。车间主任老刘说，“从源头上确保鸡的安全生产，相当重要。”

  这里养殖的是种鸡，一般一年要换一次，确保其活性。鸡场温度和湿度，疫苗补种都是经过严格的科学规划，从而确保种鸡的优良性。

  温氏公司首期养鸡项目现有存栏种鸡13万套，通过公司加农户的形式达到扩大生产。2007年11月向养殖户投放首批鸡苗，今年上半年已投放鸡苗200万只，发展合作农户100多户，上市肉鸡134万只，合作农户获利280万元；毛利2.09元／只，逐步实现“农企精诚合作，齐创美满生活”的企业理念。

  黄庆华说，引进温氏公司，一是因为看中其安全生产模式，这家企业有全国少有的多种疫苗研究所，在鸡病防治上有独到的技术。二是因为它是全国农业产业化重点龙头企业，能带动农民共同致富。

  “公司＋合作农户（基地）＋客户”的产供销一条龙的模式，由公司投建种苗场、配套饲料厂、销售部及对合作农户提供产前、产中、产后各项技术指导的技术服务部等部门。合作农户利用闲置的土地，自建饲养栏舍，饲养的种苗（鸡苗、鸭苗和猪苗）、饲料、疫苗药品等由公司以挂账方式提供，饲养过程中公司派技术管理员到现场指导，充分利用地域和市场需求，公司以相对稳定价格统一回收并销往周边各市场。在合作过程中，农户承担养殖风险，而公司主要承担市场风险，一体化生产模式有利于提高当地的养殖水平。

  温氏公司有着长远的发展计划，将用3—4年时间发展到年上市肉鸡2000万只、上市肉猪30万头、上市肉鸭1000万只，年销售额近10亿元，合作农户近2000户，农户获利超亿元。

  南靖正成为我国重要的禽畜养殖示范基地。全县禽畜良种覆盖率达90％以上。今年上半年，全县存栏猪总量25万头、出栏猪37万头，分别增长了一倍多，创产值达7亿元。

发展安全食品 延伸产业链条

  黄庆华认为，安全食品首先要从农产品源头上抓起，从田头抓起，从田头到餐桌链条要抓关键环节，抓首要之处。

  南靖是芦柑、麻竹、兰花、香蕉四个“中国之乡”和“全国白背毛木耳生产示范基地”，南靖以建设全国第二批农产品无公害示范县为突破口和着力点，围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”的目标，全力推进农业产业化进程。

  一是打造安全农业。建立健全农产品质量标准体系、检验检测体系、认证认定体系，积极建立无公害化产品和绿色食品基地。

  二是推动品牌农业。全县共获得国家地理标志保护产品2个，福建名牌农产品3个、著名商标2个、漳州名牌农产品3个、知名商标11个，绿色食品标志使用权18个、有机食品标志使用权和AA级认证8个。

  三是推进产业化。坚持用发展工业的思路来谋划农业发展，坚持以龙头企业带动为依托，实施农产品品牌战略，推进主导产业食用菌、麻竹、香蕉、禽畜养殖、茶叶产业化进程。打造福建省最大的高山茶生产销售基地。通过茶树改良、绿色认证、基地示范、龙头带动、设备换代、技术更新、抢注域名、市场拓展、茶市辐射等方面来推动茶产业进一步发展。通过这种全方位运作、安全生产的方式，南靖农业的绿色、环保、安全成为福建农业的品牌，也成为大型食品企业的上游重要合作伙伴。南靖是全国一流的食用菌园区，产值4亿元以上，被定为“外向型农业示范区出口创汇基地”项目之一，成为福建省最大白背毛木耳生产和集散地。以罐头食品企业为龙头的麻笋加工产业链，年创产值3亿元以上。今后，南靖将发挥好“天宝香蕉”这一地理标志保护产品效应，带动平原种植香蕉12万亩以上，年产香蕉27万吨，年创产值10亿元以上。

  2008年上半年，全县农民人均现金收入达4299元，增长16.3％。