今年以来，国内严重的自然灾害、国际金融市场的急剧动荡、世界经济增长明显放缓等一系列不利因素，对我国经济造成的影响逐渐显现。近日，国家统计局有关负责人在接受本报记者采访时指出，在目前的形势下，我国应该努力争取变压力为动力，变被动为主动，加大经济结构调整力度，推动经济结构优化升级，转变经济发展方式，这是保持我国经济长期稳定增长的动力所在。

经济发展符合宏观调控预期

  从2003年开始，我国经济连续5年保持两位数以上的高增长，2003年国内生产总值增长10.0％、2004年10.1％、2005年10.4％、2006年10.7％、2007年11.4％；同时，2007年物价涨幅为4.8％，也达到10年来最高。因此在2008年年初的时候我国经济增长由偏快转为过热的风险依然存在，价格上涨压力加大，结构性矛盾仍较突出，经济发展方式还比较粗放。在这种情况下，中央及时采取了防经济过热、防明显通胀的宏观调控政策。但是今年严重的雨雪冰冻灾害、特大地震灾害以及洪涝灾害，再加上世界经济减速和国际金融危机，使我国经济减速压力加大，于是中央及时采取了保增长、控通胀的宏观调控措施，防止出现大的起落。回顾今年以来我国经济的发展变化，基本上是按照宏观调控的预期发展的。

  今年第一季度，国内生产总值增幅降为10.6％，二季度10.1％，三季度9％，呈逐渐回落的态势。物价涨幅方面，今年1月份居民消费价格总水平增幅7.1％，2月份8.7％，为全年最高，3月份8.3％，4月份出现反弹到8.5％，但从5月份开始，物价涨幅连续回落，5月份7.7％、6月份7.1％、7月份6.3％、8月份4.9％，到9月份降为4.6％，已经低于去年全年4.8％的增幅。从历史上看，1985年至1986年，物价从8％以上回落到5％以内用了12个月；1987年至1990年，物价从8％以上回落到5％以内用了29个月；1992年至1997年，从8％回落到5％，用了59个月。今年从2月份8.7％的高峰值，调控到目前的5％以下，我们只用了6个月时间，控制通货膨胀的成效十分明显。这两方面的变化，既展现了我国宏观调控的能力和水平，也使得我国经济依然保持了良好的基本面。

  按照国际通行的分析方法，衡量一个国家经济基本态势主要看4个方面。一看经济增长速度，二看物价状况，三看国际收支，四看就业形势。前三季度国内生产总值增速为9.9％，仍高于改革开放以来9.8％的年平均增速，而且与全球主要经济体的普遍低迷形成鲜明对比。居民消费价格总水平同比涨幅9月份已回落到4.6％，第四季度仍将继续回落。在国际收支方面，尽管今年出口增幅出现了明显回落，但前3季度出口额仍达到10741亿美元，增长22.3％，9月末，我国外汇储备已达1.9万亿美元，是国际支付能力最强的国家。前3季度我国就业计划完成情况也比较好，城镇新增就业人员936万人，为全年目标任务的94％；下岗失业人员再就业人数409万人，为全年目标任务的82％；就业困难人员再就业人数119万人，为全年目标任务的119％。

结构调整正当其时

  这位负责人认为，在看4项指标的同时，还要看到中国经济发展的四种基本力量，即工业化、城市化、市场化和国际化的动能还十分强劲，这就决定了中国经济发展的基本态势是十分健康的。 

  这位负责人认为，尽管目前国民经济的基本态势良好，但是长期困扰我们的经济结构问题依然十分严峻。从产业结构来看，我国现在经济增长主要依靠第二产业支撑，第一产业比较薄弱，第三产业比重偏低。现在发达国家第三产业比重在整个经济结构当中占到70％，美国占80％，发展中国家第三产业的平均比重为51％，而我国去年是40.1％。

  从拉动经济增长的三大因素来看，我们主要靠投资和出口，消费比重一直偏低。大量投资意味着大量生产能力的形成，而消费又上不去，产能过剩的风险始终存在。去年我国出口总量12000亿美元，占国内生产总值37％。现在国际金融危机对中国直接的冲击是导致我们出口放缓，出口受阻，所以在这种状况下，如果一方面出口受阻，另一方面还主要依赖投资拉动，产能过剩风险会越来越大。

  从发展方式来看，我国现在年消耗钢材占世界的30％，煤炭占35％，去年产出只占世界总产出的6％，因此，我们的发展方式是高消耗支撑高增长，经济发展的代价太大。

  显然，这样的经济结构和经济发展方式没有可持续性，按照科学发展观的要求，就要解决这3大问题，这也是当前中国经济最重要的问题。目前我国经济增速放缓，正是我们解决这3个问题难得的历史机遇，转变经济发展方式、调整经济结构正是保持经济稳定增长的动力所在。

  这位负责人认为，近日，中央对宏观调控政策作出重大调整，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并在今后两年多时间内安排4万亿元资金强力拉动内需，促进经济平稳较快增长。这些措施既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既能有效扩大投资，又能积极拉动消费。

  在宏观调控政策指引下，各地区各部门要积极落实各项措施，加大经济结构调整力度。这些积极的措施，一方面可以帮助企业走出困境，迎来新的发展机遇，另一方面也将对整个国民经济的平稳较快发展做出巨大的贡献。

  这位负责人强调，实践证明，中央采取的宏观调控措施，既能灵活地使用财政政策，又能适时地实施货币政策，并能娴熟地综合运用财政、货币、产业和外贸等政策，宏观调控能力大大提高。目前我们采取的宏观调控措施也一定能够引导国民经济平稳较快发展。只要我们坚定信心，积极进取，争取在国际不利的环境下，在努力保持经济平稳较快增长的同时，加大经济结构调整力度，积极转变经济发展方式，一定能够渡过难关，迎来更加美好的明天。本报记者 薛志伟