在武汉市环保局办公室计算机前，环保局局长张培增熟练地登录到“武汉环境保护网”，点击“重点污染源排放信息”栏目里的视频监控，武汉晨鸣纸业公司实时治污全景图立刻显现出来。在该网站上公开排污信息的单位，包括武钢、武石化、武汉晨鸣纸业、沙湖污水处理厂、华能阳逻电厂、百威啤酒等30家企业，武汉市“排污大户”尽在张培增眼前。通过视频，市民也可登录网站实时查看这些企业治污设施的运行情况和污染物排放浓度。

  “武汉城市圈开展‘两型社会’建设综合配套改革试点，给我们提供了一个破解全新发展课题的机会。我们就是要先行先试，探索一条有别于传统模式的新型工业化、城市化道路。”湖北省委副书记、武汉市委书记杨松说。

  今年9月，国务院批准了《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》，武汉城市圈“两型社会”改革试验进入全面实施阶段。10月30日，由全国政协人口资源环境委员会、武汉市委、市政府、武汉市政协联合主办的“武汉‘两型社会’建设改革论坛”举行，着力探讨武汉发展新型工业化、城市化道路良方。记者采访发现，在这个城市圈的龙头武汉市，一系列改革创新措施已开始实施。

抓住循环经济突破口

  武汉市发改委主任龙正才介绍，今年4月，武汉市出台了《武汉市资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验实施方案》，并列出今年12项重点工作，力图从体制和机制上进行探索，促进资源节约和环境保护。

  在武汉市列出的12项重点工作中，发展循环经济被列在首位。武汉市70％的污染源集中在青山区，而武钢、武石化等重点工业企业又占到青山区污染源的70％。如果在这些企业之间建立产业循环链，污染物排放就会大大减少，既节约资源，又利于环保。

  “武钢、武石化、船舶制造、工业建材之间完全可以形成一个产业循环链，高炉废渣可以作为建材工业原料，电厂的粉煤灰可以进入水泥生产，武钢的余热可以给武石化用。”龙正才说，武汉市正在青山区设立循环经济产业园。

  根据《武汉市发展循环经济专项实施方案》，武汉市将重点抓住生产和消费两个领域，建立企业、生态工业园、全社会三个层次的循环，突出节能降耗、清洁生产、废弃物分类回收与资源综合利用、产业生态化四个重点，紧盯冶金、化工、建材、电力、汽车五大行业。

  龙正才说，循环经济这个突破口使武汉“两型社会”建设让人看得见、摸得着、抓得住，取得了良好的效果。目前，东西湖区形成了以热电厂为中心的电厂循环经济圈，青山区形成了以钢渣利用、磁性材料、粉煤灰等多条循环利用产业链。2007年，全市万元生产总值综合能耗比上年下降4.13％，化学需氧量与二氧化硫排放量分别比上年削减4.16％、4.07％。

催生环保产业新机遇

  一个全国性的节能减排交易所正在紧张筹备之中，即将在武汉挂牌。武汉市政府有关负责人告诉记者，全市在节能减排市场化方面先试先行，将有力地推动排污权有偿使用和交易制度的建立，研究排污权交易的价格支撑体系，建立节能减排市场化运行机制。

  在刚刚获批的《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》中，已经明确武汉城市圈将实施污染物排放总量初始权有偿分配、排污许可、排污权交易等制度。这意味着武汉市环保产业迎来了发展的新机遇。

  资料显示，2007年武汉市环保产业总值首次突破200亿元，占全市当年GDP的5.8％。

  据了解，近年来武汉市环保产业抓住产业结构调整和环保治理的契机，以高科技企业为龙头，培育了凯迪、天澄、都市环保、华丽、天虹、华德等一批产值过亿元的“领跑”企业，涌现出40多家科工贸总值过千万元的环保企业，逐步形成大气污染防治、水污染防治、工业废弃物循环利用、消除“白色污染”四大产业群，成为最大环保产业基地之一。

放大机制创新效应

  废旧电池回收在武汉引起了广泛关注。武汉市近日在100家超市启动废旧电池回收计划，市民拿废旧电池可换取环保购物袋等；设在各居民小区的1035个废旧电池回收点已经开始运行，一个囊括武汉城市圈9城市的废旧电池回收网络建设工作正在展开。

  这些废旧电池并非一收了事。“我们引进了襄樊金洋冶金、深圳格林美等公司，对废旧电池进行循环处理。”龙正才说。经过企业的二次循环处理，废弃的干电池可以变为高技术材料，充电电池回收后生产的镍钴价格在每吨50万元左右。

  “把污染处理问题转换成市场交易行为，思路一变，办法就出来了。”市委书记杨松说，废旧电池回收这个细节的变化，正体现了武汉市在体制机制变革上的创新思维，很多事情可以交给市场来做，政府部门通过提倡、规范、推动来落实。

  这种体制机制创新的效果，正在通过对民生的不断改善得到放大。投资80多亿元、连通江湖的大东湖水系治理工程开工了；解决困扰已久的城市垃圾问题的垃圾发电项目上马了……通过体制机制的创新，促进“两型社会”建设；通过“两型社会”建设，发展资源节约型、环境友好型产业，进而改善民生。武汉市正在新型工业化、城市化的道路上稳步前进。