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上一版3  4下一版 2008年11月14日 星期 放大 缩小 默认
切实保障国家粮食安全
本报评论员

  刚刚公布的《国家粮食安全中长期规划纲要(2008—2020年)》,是我国政府编制的第一个中长期粮食安全规划,是今后一个时期我国粮食宏观调控工作的重要依据。我们一定要结合贯彻落实党的十七届三中全会精神,抓紧组织编制实施与《纲要》配套的各专项规划,推进《纲要》的落实,切实保障国家粮食安全。

  粮食安全关系国民经济发展和社会稳定的全局,党中央、国务院高度重视,始终把这项工作摆在突出的位置。当前,我国粮食安全总体形势是好的,粮食综合生产能力稳步提高,食物供给日益丰富,供需基本平衡。但是由于工业化、城镇化进程加快,人口增加和人民生活水平提高,粮食消费需求呈刚性增长;耕地减少、水资源短缺、气候变化等因素对粮食生产的约束日益突出,我国粮食供需将长期处于紧平衡状态,保障粮食安全面临严峻挑战。因此,我们必须坚持立足于基本靠国内保障粮食供给,并加大政策和投入支持力度,严格保护耕地,依靠科学技术进步,着力提高粮食综合生产能力、完善粮食流通体系、加强粮食宏观调控。

  《纲要》在保障国家粮食安全主要目标方面重点突出了资源保护、能力建设、效率保障,确立了生产水平、供需平衡、储备水平、物流水平等四类16个指标。其中重要指标有:粮食自给率要稳定在95%以上;到2020年,耕地面积保有量不低于18亿亩,粮食综合生产能力达到5400亿公斤以上。实现这些目标,必须下大的决心,有大的举措。一是坚持家庭承包经营责任制长期稳定不变,推进农业经营体制机制的创新。二是采取强有力的措施严格保护耕地,不能有丝毫松懈。三是下大力气加强农业基础设施建设,特别是农田水利建设,稳步提高耕地基础地力和产出能力。四是努力增加农民收入,国家财政支出重点向农村倾斜,逐步理顺粮食价格,逐年较大幅度增加对农民的种粮补贴。五是强化科技支撑,大力推进农业关键技术研究,着力提高粮食单产,力争有大的突破。六是继续深化粮食流通体制改革,健全粮食市场体系,加强粮食物流体系建设。七是完善粮食储备体系,优化储备布局和品种结构,健全储备粮调控机制。八是健全农业服务体系,加大金融对农村、农业的支持力度。九是引导科学用粮、节约用粮,在全社会形成爱惜粮食、反对浪费的良好风尚。多措并举地确保实现《纲要》的主要目标及重要指标,才能把切实保障国家粮食安全的工作要求落在实处。

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