在深圳采访期间，一组数据引起了记者的关注，今年1至3季度深圳全市GDP增速逐步提升，分别为10.2％、10.5％、11.5％。作为我国外向型经济所占比重较高的城市，深圳市能取得这样的成绩实属不易。深圳市委、市政府认真贯彻执行党中央、国务院的一系列决策部署，采取多项措施，对企业扶持政策到位，为企业发展创造了良好的环境。正如深圳市市长许宗衡所说，“内部环境我们必须确保最优。”

面对面为企业提供优质服务

  今年5月份由市长许宗衡挂帅启动“工业贸易百人服务”活动，市政府领导分别带队深入到全市各区200家工业贸易企业进行调研，与130家工业贸易企业负责人座谈，全面了解情况，逐项解决企业反映的能源、土地、资金等各种具体问题。这一面对面的服务对稳定企业生产、坚定发展信念起到了积极作用。 

  深圳市贸工局局长王学为告诉记者，从今年初开始，市委、市政府就要求各级政府部门要为企业打造更宽松的环境，与企业同舟共济。要让企业感到，他们需要的时候政府部门的服务就在身边。

  深圳市还对拥有自主知识产权的自主品牌企业和骨干企业实行“服务直通车”。每家企业都有一个由市领导担任组长的服务小组，企业老总都可以直接找组长反映情况，服务小组第一时间提供帮助。市长许宗衡就是华为公司和中兴公司服务小组组长。腾讯公司是一个成长性非常好的公司，为了支持其发展，政府投资5000万元专门为其建设了一个亚洲最大的数据处理中心。  

积极出台惠及企业的相关政策

  “开展面对面为企业提供服务，更重要的意义就是可以让我们更了解实际情况，制定出惠及所有企业的政策。”许宗衡说。

  说起这些政策，许宗衡如数家珍：深圳市今年出台了《关于优化政府服务促进产业发展的若干措施》，从产业引导、市场拓展、产业转型、鼓励投资、资金支持、保障用地和优化环境7个方面提出了28条可操作性很强的措施。

  近期深圳市还出台了《进一步鼓励外贸出口的若干措施》，由政府出资2亿多元，缓解外贸出口企业的经营压力。

  《关于进一步完善深圳市产业用地出让工作的意见》的出台有效解决了企业用地难题。今年一些重大项目、产业园区和20多家上市公司等的用地得到解决。

  《深圳市工业区升级改造总体规划纲要》提出建设家具、服装、模具、玩具、自行车、黄金珠宝等10大传统产业聚集园区。目前，这些园区用地已挂牌交易完毕，明年上半年开始逐步投产。深圳市政府在各园区投资3000万元建立产业公共平台，为企业提供公共研发平台、公共检测平台和市场信息的网络平台，促进支持传统产业升级。

  今年9月出台的《深圳市总部企业认定办法（试行）》和《关于加快总部经济发展的若干意见实施细则（试行）》明确规定，从今年起，市财政每年将安排专项资金，5年内预计将拿出50亿元，对总部企业实施重奖，从资金、住房、企业用地、产业规划等多方面加以扶持和引导，促进总部经济的发展。

  深圳市政府还决定全力为企业减负，停止一切增加企业成本的政策出台。深圳市曾考虑让企业参与分摊电力成本增加的压力，但今年市政府没有出台相关政策，电力补贴全部由电调基金和财政承担，市财政拿出20亿元进行补贴。今年4月，深圳市将企业堤围防护费最高收费标准由原来的千分之零点五降为千分之零点一，其征收标准不足广东平均水平的1/10,预计每年可为企业减负5亿元以上。

多渠道解决企业融资难题

  “我马上就可以拿到由政府出资担保的2000万元银行贷款了，这对于我们企业真是及时雨。”深圳市华源轩家具股份有限公司董事长黄溪元告诉记者。

  为解决企业融资难问题，深圳市下了不小功夫。深圳市政府金融办主任李林介绍，从去年下半年开始，深圳市就调整了一系列政策，搭建银企合作平台，建立融资担保专项资金，改善企业的融资环境。

  深圳市建立了企业的互保金，现在几家商业银行已全部介入，为这一互保体系提供一定的额度贷款。原来开始建行比较感兴趣，后来几家银行全部介入进去了。另外企业的捆绑发债，中小企业捆绑发债。深圳市财政还拿出10亿元建立再担保基金，对担保公司实行再担保，政府与担保公司、银行共同分担银行的风险。

  深圳市科技和信息局局长刘忠朴告诉记者，为支持高新技术产业发展，深圳市设立了高技术产业创业引导基金，资金总额为30亿元，3年到位。这一基金政府不要求回报或者少要求回报，但要参与项目评估，希望引导风险投资真正支持初创期的高新技术企业。目前，风投机构对这一基金反映积极，有的项目已开始运作。市政府今年推出鼓励高新技术企业发展33条优惠政策，引起较好社会反响。

  深圳市政府还对每一家中小企业上市提供310万元的资金支持，降低其上市的财务成本，鼓励其通过上市解决融资困难。

多项措施促进经济可持续发展

  投资和消费作为拉动经济发展的两个重要引擎，理所当然地成为深圳市政府采用的重要措施。市长许宗衡说，深圳市将从有利于提升城市竞争力、有利于经济可持续发展，有利于改善民生的角度，推进固定资产投资。在全面加大对机场、地铁、铁路等重大基础设施投资力度的同时，今年深圳加大了对城市水电煤气和城市污水管网、污水处理站等基础设施建设的投资，比如进行水库扩容改造，将全市保水时间由1个月提高到3个月；规划并积极推动建设全国惟一的双回路城市现代化电网体系。这些基础设施的建设极大地提高了城市经济社会运行的安全保障系数，可谓是一箭双雕。

  深圳市发改局局长陈彪介绍，今年1—9月深圳市全社会固定资产投资达到971.1亿元，增长6.4％，其中，基本建设投资546.6亿元，增长7.8％，占全社会固定资产比重达到56.3％，弥补了房地产投资负增长的影响。明年深圳市还要继续加大力度推进事关城市长远发展的重大基础设施建设，充分发挥投资对经济增长的拉动作用。

  深圳市还加大对一些工业的储备项目，或者招商引资项目的落地力度，尤其是对高新技术产业的大项目开直通车、开绿灯。中芯国际的两个芯片生产项目今年已动工，填补了华南地区的工业空白，仅20厘米生产线量产后就可实现产值约200亿元。

  市长许宗衡告诉记者，深圳市想方设法确保市场的有效供给，促进内需平稳增长。通过财政补贴，加大淡水养殖、生猪养殖、家禽养殖、蔬菜种植和农畜产品五大基地建设，从源头保证市场供给，稳定了市场价格。与此同时，深圳市加强商业网点的综合布局，推动网点建设，精心打造一批商业圈拉动内需。

  尽管国际金融危机的影响还在持续，但记者通过对深圳市领导和众多企业家的采访，突出的印象是人们对克服面临的困难充满信心，深圳的明天一定会更好。