如何让有限的土地资源发挥最大效用？哪些产业将在未来的产业升级获得优先的发展地位？作为全国首个创建国家创新型城市试点，深圳市充分发挥土地政策的导向作用，助推产业升级。

  在创新型城市建设上，深圳市已具有很好的基础。首先，目前深圳市的发明专利数、专利申请数位居全国前列；其次，深圳的企业创新能力强，拥有像华为、中兴这样一流的创新企业，这些企业对深圳建设创新型城市有着关键作用；再次，深圳高新技术产业增加值占了深圳市地区生产总值的32％，在全国城市中位居第一。

  此外，深圳还拥有一批在自主创新方面走在前列、拥有核心技术和知识产权的企业：同洲电子在强大的研发实力支撑下，成长为国内最大的数字机顶盒生产商，占据了8％的全球市场和20％的国内市场；五洲龙汽车拥有国内一流水平的客车制造设备和环保客车技术工程中心、多功能实验室、电动汽车研发中心；富士施乐高科拥有激光打印机、多功能数码激光复合机等开发与生产的全套技术设备，产品全部出口欧美、东南亚等全球市场；长城科技在全国电子百强排名中位居第13位，拥有200多项国外专利和三大中国名牌；源迪科是国家规划布局内的重点软件企业，是国内电信和公安行业核心业务支撑软件的领先企业，拥有自主知识产权的软件产品37项。

  面对创建国家创新型城市的要求，今年6月，深圳市政府组织百人调研服务小组深入深圳高新区等重点工贸企业调研。调研组表示，在这些企业进入扩大规模、优化结构、掌握更多核心技术的关键机遇期时，政府推一把、扶一下，企业就可能在激烈的国际竞争中抢抓先机，实现快速发展。 

  继今年7月份深圳市发布《关于优化政府服务促进产业发展的若干措施》之后，9月2日，深圳市政府再次出台解决企业发展用地问题的一系列政策文件和工作方案。其中，《深圳市工业区升级改造总体规划纲要（2007—2020年）》指出：特区内工业园区升级改造的产业发展方向定位以研发、创意设计型都市产业和先进制造业营运总部基地为主；《关于进一步完善深圳市产业用地出让工作的意见》指出：自主创新行业龙头企业等重点企业的新建重大产业项目的用地保障，优先纳入年度土地供应计划。此外，在《加快推进深圳市工业区升级改造的工作方案》、《深圳市工业楼宇转让暂行办法》中，均从加快新增土地出让和城市空间二次开发入手，双管齐下解决企业发展、重大项目的“落地”问题。

  深圳市统计局提供的数据显示，今年以来，深圳市深入实施自主创新主导战略，加快建设国家创新型城市，通过落实科学发展观，促进经济发展方式转变取得明显成效。

  今年1—7月，深圳市规模以上工业企业实现增加值1852.76亿元，比上年同期增长10.6％，比前6个月加快0.3个百分点。其中，电子信息行业快速增长，高于全市平均水平，前7个月通信设备、计算机及其他电子设备制造业增加值799.24亿元，增长17.1％，比全市平均增速高6.5个百分点。特别是土地利用效率逐年提高：2008年上半年每平方公里土地产出GDP1.81亿元，同比增加0.25亿元。