金融危机持续蔓延，给我国经济发展带来了严峻挑战。作为我国经济大省的山东省如何应对？11月6日，山东省省长姜大明接受记者采访时表示：“从总体上看，山东经济社会发展的形势是好的，经济发展的基本面没有变。只要我们认真落实党中央、国务院的各项部署，坚定信心，迎难而上，就一定能够保持经济平稳较快增长。”

  对基本面充满信心，对新问题高度重视

  今年以来，尽管国际经济形势复杂多变，国内特大自然灾害接连发生，但山东经济仍然保持了平稳较快发展的态势。前三季度，全省实现生产总值22506.94亿元，增长13.1％；规模以上工业实现增加值12828亿元，增长16％；规模以上固定资产投资完成11798.4亿元，增长22％；实现社会消费品零售额7515.3亿元，增长23.6％；实现地方财政收入1505.1亿元，增长21.7％。前三季度城镇居民人均可支配收入12130元，增长15％；农民人均现金收入5336元，增长18.6％。

  山东今年以来的经济发展，体现出四个特点：一是三次产业发展比较协调，供给能力持续增强。预计全年粮食总产量852亿斤，增长2.7％，连续6年实现增产。畜牧业生产稳定增长，工业生产比较平稳，服务业发展取得新成效。二是三大需求拉动作用趋于协调，增长态势平稳。固定资产投资逐季回升，结构进一步优化，前三季度农业、服务业、高新技术产业投资分别增长64％、40.3％和50.5％。消费需求持续旺盛，扣除物价因素实际增长16.9％，同比提高3个百分点。进出口总额1206.9亿美元，增长37.2％，其中出口增长30.1％，进口增长48.2％，实际到账外资59.2亿美元，增长31.2％。三是结构调整步伐加快，发展质量和效益进一步提高。前三季度，装备制造业增加值增长22.8％，高于整个工业增速6.8个百分点。高新技术产业产值占规模以上工业的30.1％，比年初提高0.9个百分点。四是社会建设得到加强，改善民生成效显著。全省城镇新增就业108.6万人、转移农村劳动力127.9万人，分别完成全年计划的108.6％和106.6％。新型农村合作医疗参合率达到97％，城市社区卫生服务覆盖率达83.6％。

积极应对，努力保持经济平稳较快增长

  姜大明告诉记者，在全球金融危机的影响下，山东经济运行中也出现了一些新矛盾新问题，必须引起高度重视。主要是工业生产增幅回落，前三季度规模以上工业增长16％，同比回落5.2个百分点；房地产市场回调；投资持续较快增长的难度加大，前三季度投资增幅同比回落2.6个百分点；受外部需求持续减弱等因素影响，部分企业尤其是中小外向型企业发展面临较大困难；财政增收压力加大。

  姜大明说，面对当前经济形势，山东一定要深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，采取积极的应对措施，努力保持经济平稳较快增长。

  在工业发展上，精心组织工业运行，采取六条措施，着力扭转工业经济增速下滑的局面。一是强化市场营销，引导企业加快产品结构调整，扩大适销对路产品生产，大力拓展省外市场，巩固市场占有率。二是加强重点行业的调度分析，围绕冶金、轻工、纺织、电力等12个行业和年主营收入过亿元的大企业，加强对订单、销存、资金、用电等方面的调度分析，千方百计稳定工业生产经营形势。三是抓好企业技术改造，强力推进年初确定的127个技改项目，争取年内建成84个，再开工5个。四是落实鼓励政策，放宽市场准入，扶持中小企业和民营经济发展。五是加强工业运行调节，加强煤电油气运暖的综合协调。六是培植骨干企业和名牌产品。积极探索整合地方钢铁、石化、矿业、交通、金融、港口、旅游等资源，发展具有竞争力的大企业、大集团和知名品牌。

  在投资规模上，突出抓好重大项目建设，着力保持投资平稳较快合理增长。一是搞好重大项目接续。近期，筛选出一些有利于缓解瓶颈制约、促进结构调整的重大项目，加快推进前期工作。二是全力抓好年初确定的重点项目建设，推进项目的开工和按时建成投产。三是加大基础设施建设的力度，如构建“四纵四横”铁路主框架、高速公路和高等级公路网，以及海阳核电等重大电源项目和直流输电项目等。四是加大住房供应结构调整力度，确保年内竣工经济适用房5万套，建筑面积300万平方米。

  在农业生产上，加快现代农业建设，着力巩固发展农业和农村经济好势头。一是切实抓好秋冬农业生产。增加小麦播种面积，力争今冬明春改造中低产田180万亩，启动实施73个县市粮食增产工程。二是推动畜牧业稳定发展，尽快将国家支持生猪、奶牛规模化生产补助资金拨付到位，探索建立畜牧业发展风险救助机制。三是加强农村基础设施建设，年内完成1345座小型水库的除险加固，预安排部分明年水利建设投资计划。四是积极推进农村改革。

  在扩大内需、节能减排和改善民生上狠下功夫

  姜大明分析，山东有9300万人口，经济规模大，65％的产品供应省内市场。今年以来，山东消费需求持续旺盛，实际增长率创10年来新高，对经济拉动作用进一步增强。只要采取措施，把发展服务业与扩大消费紧密结合起来，拉动经济增长的潜力是很大的。

  在这方面，山东主要采取了三条措施。一是加快发展现代服务业。加强对在建的73个服务业重点项目的调度，争取年内有61个建成投产。二是积极推进商贸流通设施建设。三是着力扩大消费需求。坚持保供给、保市场、保稳定，完善粮油肉蛋奶菜生产、储备和供应机制。落实对低收入人群的补助措施。大力开拓农村消费市场，深入推进“万村千乡市场工程”。继续抓好家电下乡补贴销售。

  在节能减排上，全面落实目标责任制，着力抓好重点行业和企业的节能降耗。全省万元GDP能耗、二氧化硫和化学需氧量排放去年全面完成目标任务，今年继续保持下降的良好趋势。今后要继续加大力度淘汰钢铁、水泥、造纸等落后产能和小火电机组，确保完成全年节能减排目标任务。

  在改善民生上，加强公共服务体系建设，着力提高保障水平。一是全力做好就业再就业工作，全面落实扶持就业各项政策，以创业促进就业，统筹做好城乡双零家庭、高校毕业生、新成长劳动力等各类群体的就业援助工作。二是进一步完善社会保障体系。三是认真解决上学难问题。四是改善居民住房条件。设立省级廉租住房专项补贴资金，加快推进廉租房和经济适用房制度建设，加大棚户区、旧住宅区改造力度。五是积极发展卫生事业，着力解决群众看病难、看病贵问题。

  与此同时，山东省将中央新增转移支付的资金专门用于省委、省政府确定的重点项目和民生政策的落实，从提高新型农村合作医疗补助标准、全面推行城镇居民基本医疗保险试点、大力推进政策性农业保险试点县的工作等7个方面，让人民群众得到更多实惠。