1978年 3月18日，全国科学大会在京召开，邓小平同志在会上提出了“科学技术是生产力”、“知识分子是工人阶级一部分”的重要论断，肯定了知识分子的政治地位，极大地激发了广大知识分子投身社会主义现代化建设的热情。由此拉开了我国科技体制改革的序幕。

五个阶段：深化改革进程

科技部政策法规司副司长翟立新介绍，我国原有的科技体制是在计划经济体制下逐步形成的，在这个体制下的科技工作为我国经济发展、国防建设和社会进步做出了重要贡献，取得了“两弹一星”、人工合成牛胰岛素等令世界瞩目的成果。随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的逐步确立，科技与经济脱节、体制僵化、机制不活等弊端日益突出，科技体制改革迫在眉睫。

我国30年科技体制改革，经历了以下几个阶段———

第一阶段是改革酝酿阶段，时间为 1978年至1984年。这一阶段科技界以拨乱反正、解放思想为重点，对改革方向和思路进行了酝酿和探索。重要标志是1978年3月召开的全国科学大会，我国迎来了科学的春天。1981年，“科学技术工作必须面向经济建设，经济建设必须依靠科学技术”被确定为科技发展方针，引导一些科技人员开始走出院所和高校围墙，出现了民营科技企业的雏形。

第二阶段是改革全面启动阶段，时间为1985年至1992年。这一阶段以改革研究机构的拨款制度、开拓技术市场为突破口，科研人员以空前的热情投入到经济建设主战场，以多种方式创办、领办企业等。重要标志是1985年3月7日邓小平同志在全国科技工作会议上发表了题为《改革科技体制是为了解放生产力》的重要讲话。6天后中共中央发布《关于科学技术体制改革的决定》，全面启动了科技体制改革。2年后，为促进技术交易和技术市场的发展，有效保护科技人员的合法权益，《技术合同法》正式出台。 

第三阶段是以部门为单位的结构调整试点阶段，时间为1992年至1998年。这一阶段按照“稳住一头、放开一片”的改革方针，开展了科研院所调整结构、转变机制、分流人才的试点工作，探索建立新型科技体制的思路和措施。重要标志是1995年中共中央、国务院发布《关于加速科学技术进步的决定》，确立了科教兴国战略。在这期间，《科学技术进步法》和《促进科技成果转化法》先后出台。

第四阶段是科技结构系统性调整推进阶段，时间为1999年至2005年。这一阶段以“创新、产业化”为指针，以改革科研院所的管理体制和运行机制为重点，对科研院所的布局结构进行了系统调整。重要标志是1999年中共中央、国务院发布《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》。推动应用型科研机构和设计单位转制为企业，对社会公益类科研机构实行分类改革，在中科院实施知识创新工程试点。

第五个阶段是全面推进国家创新体系建设阶段，时间是从2006年至今。这一阶段以实施自主创新战略为指针，以建立企业为主体、产学研相结合的技术创新体系为突破口，深化改革进入全面推进国家创新体系建设的新阶段。重要标志是2006年中共中央、国务院发布《关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定》。2007年10月，党的十七大进一步提出，提高自主创新能力，努力建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。

三大变化：见证改革成效

经过30年坚持不懈地深化改革，我国科技体制在体系结构、运行管理机制、创新主体活力等多方面都发生了显著的变化，改革取得了重大进展和明显成效。

科技体系结构得到优化，形成了多元化的创新主体格局。我国现在已经形成了科研院所、高校、企业和科技中介机构等各具优势和特色的创新主体。企业自主创新的主体地位显著增强。2006年企业研发经费支出占全国总支出的68.3％，企业研发人员占全国总数的65.7％。

科技管理和运行机制发生了重要转变，市场配置科技资源的基础性作用日益突出。通过改革，改变了主要依靠行政手段管理科技工作的局面，竞争择优机制在科技资源配置中发挥主导作用，激发了科技人员的竞争意识和创新创业积极性，促进了科技成果转化。技术合同成为技术转移和产学研合作的重要形式，全国经统计的技术合同成交额从1985年的23亿元增长到2007年的2226.51亿元，增长近百倍。

政府部门所属科研院所改革取得重要突破，机构活力和创新能力明显增强。通过改革，科研院所数量从改革前的5000多家，精简到目前的3000多家。在改革中，全国共有1300多家开发类院所转为或进入企业，基本建立起科技型企业的运行机制。据对248家中央级转制院所的调查，2006年共实现总收入742亿元，利润48亿元，均为2000年的3倍以上；申报专利 2864项，获发明专利授权1021项，转让技术成果1642个，受益企业达1.12万家。

六大领域：彰显改革力量

30年的科技体制改革带来了科研院所科研实力的明显增强，科技对经济社会发展的支撑引领作用进一步凸显。

在重大工程中，我国攻克了一批长期制约发展的重大关键技术，支撑了三峡工程、青藏铁路、西电东输等重大工程建设带动了产业结构的优化升级。

在重点产业领域，大型石化装置、亚临界火力发电机组、超大规模集成电路设计等的研制能力大幅度提高，促进了相关产业的发展，提升了产业的国际竞争力。

在高新技术产业化方面，2007年我国高技术产业实现增加值 1.9万亿元，占 GDP比重为7.8％。

在农业领域，攻克了超级杂交稻、转基因抗虫棉等一系列重大技术，科技进步对农业发展的贡献率显著提高。

在卫生健康领域，在重大疾病和重大传染病防控以及创新药物研制、中医药现代化等取得进展，保障了人民生命健康。

“科技奥运”成绩显著，一批新能源节能减排以及智能交通的新技术、新设施和新产品在奥运场区、场馆投入运营  伴随改革开放30年历程，我国科技体制改革取得突破性进展，初步形成适应社会主义市场经济的新型科技体制，国家创新体系建设进展顺利。本报记者 陈建辉