河南是全国第一农业大省、第一农村人口大省、第一粮食生产大省，是一个农业、农村、农民在全省经济社会发展中占重要地位的省份，贯彻落实好党的十七届三中全会精神，对河南意义重大、影响深远。贯彻好落实好党的十七届三中全会精神，对实现河南发展新跨越、开创中原崛起新局面，具有特别重大的意义。

  一是中央的重大战略部署对河南具有很强的指导性。党的十七届三中全会系统总结了改革开放30年农村改革发展的伟大历程和宝贵经验，深刻分析了当前农村改革发展面临的问题和所处阶段，提出的新形势下推进农村改革发展的决策部署更加科学、更加符合实际、更加契合农民意愿，是指导今后一个时期农村改革发展的行动纲领。

  首先，使我们推进农村改革发展的总体思路更加明确。河南农村发展落后，建设新农村的任务非常艰巨；河南传统农业比重大，发展现代农业的要求非常迫切；河南工业化城镇化水平不高，统筹城乡协调发展的难度非常大。党的十七届三中全会把建设社会主义新农村作为战略任务、把走中国特色农业现代化道路作为基本方向、把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，使我们的思想更加统一、思路更加明晰、举措更加有力。准确把握这一总体思路，牢固确立这一战略思想，河南的农村改革发展就能顺利推进。

  其次，使我们推进农村改革发展的目标任务更加清晰。紧密结合河南实际，对党的十七届三中全会提出的六个方面的基本目标任务细化、量化、深化，制定切实可行的具体目标，使广大干部心中更有数、农民群众心里更亮堂，必将促使各级党委、政府一项一项地狠抓落实，必将鼓舞和激励全省广大农民努力创造美好生活。

  其三，使我们推进农村改革发展的政策措施更加有力。全会在农村制度改革方面部署了“六大制度”建设的重大任务，在发展现代农业方面提出了七个方面的重大举措，在发展农村公共事业方面作出了八项重大安排，抓住了“三农”工作的关键部位和重点环节，强化了推进农村改革发展的扶持政策和工作措施。认真贯彻落实这些政策措施，就能推动我省农村经济社会全面发展。如果把农村改革发展比作一次航行的话，可以说，党的十七届三中全会提出的总体思路就是“航海图”，为我们推进农村改革发展明确了路径、谋划了行程；目标任务是“导航仪”，为我们推进农村改革发展指明了方向、描绘了前景；政策措施是“推进器”，为我们推进农村改革发展提供了动力、增添了活力。三者紧密联系，有机统一，共同构成了新形势下推进农村改革发展的理论框架和实践内容，我们要深刻领会、整体把握，科学安排、全面推进。

  二是中央的重大战略部署对河南具有很强的针对性。党的十七届三中全会的重大决策部署是适应农村改革发展的新形势，顺应亿万农民过上美好生活的新期待，准确把握我国农村经济社会发展所处的历史方位而作出的，与河南省农村改革发展的现状、存在问题和所处阶段十分吻合，对推进河南省农村改革发展、实现河南发展新跨越具有很强的针对性和适应性。

  首先，有利于我们破解农村改革发展难题。《决定》强调，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。目前来看，影响和制约河南省农村改革发展的突出问题就是活力不足、动力不足、实力不足、助力不足。认真贯彻落实党的十七届三中全会的决策部署，完善农村经济体制、转变农村发展方式、发展农村社会事业、加强农村基层组织建设，就能使河南省农村改革发展的活力充沛、动力强劲、实力雄厚、助力充足。

  其次，有利于我们更好地统筹城乡协调发展。河南已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。贯彻落实全会精神，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，着力构筑新型工农、城乡关系，我们就能够加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。

  其三，有利于我们促进经济社会又好又快发展。在当前国际粮食危机、石油危机、金融危机接踵而至，不确定不稳定因素明显增多的形势下，切实做好农业农村发展工作，是我们扩大内需、缓解物价上涨压力、有效应对国际经济风险、实现国民经济持续平稳较快发展的重要保证。河南省农业比重大，涉农产业范围广、链条长、规模大。贯彻落实好三中全会精神，抓住推进农村改革发展这个重点，扎实做好农村改革发展各项工作，就能抓住机遇、加快发展，巩固农业的基础地位，不断化解严峻形势带来的风险，牢牢掌握改革开放的主动权，推动河南省经济社会新一轮发展。

  三是中央的重大战略部署对河南具有很强的推动力。中央进一步明确了在新的历史起点上推进农村改革发展的战略任务和政策措施。这些政策措施激励性强、覆盖面广、受益者众，必将极大调动方方面面的积极性，有力推进河南农村改革发展迈上新台阶。

  其一，能够调动全省广大农民的积极性，为农村改革发展提供动力。河南省有6500万人生活在农村，广大农民创造美好生活的愿望十分强烈。全面建设小康社会、实现中原崛起，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。《决定》提出一系列含金量高的政策措施，既有制度上的激励又有政策上的扶持，既有保障性措施又有推动性要求。特别是坚持“一个长久不变”、“两个转变”，稳定和完善农村基本经营制度，给广大农民吃了长效“定心丸”。扩大了农民经营自主权，必将激发农民搞好农业生产的动力，增加技术、资本等生产要素投入；切实关注和改善农村民生问题，保障农民经济、政治、文化、社会权益，必将激发农民创新创造创业的积极性，充分发挥主体作用和首创精神。

  其二，能够调动全省各级党委、政府的积极性，为农村改革发展提供推力。河南是粮食主产区，“农业大县、财政穷县”的现象十分普遍，影响了地方党委、政府发展农业的积极性。中央完善农业支持保护制度，特别强调要做到“三个大幅度”，即大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入；对国家在中西部地区安排的公益性建设项目，逐步取消县及县以下资金配套；推进省直接管理县（市）财政管理体制改革，优先将农业大县纳入改革范围；建立主产区利益补偿制度，加大对产粮大县财政奖励和粮食产业建设项目扶持力度，等等。这些政策措施的实施，必将有效改变粮食主产区财政拮据的状况，加快实现粮食增产、农民增收、财力增强相协调，激励地方党委、政府采取措施不断提高农业综合生产能力。

  其三，能够调动全社会各方面的积极性，为农村改革发展提供活力。《决定》在土地承包经营权流转、拓宽农业投入来源渠道、加大对农村金融政策支持力度等方面作出了明确规定，有利于引导更多信贷资金和社会资金投向农村；《决定》提出要尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，有利于促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，引导全社会资金、技术、人才、管理等生产要素投向农村、流向农业、惠及农民。

  总之，党的十七届三中全会意义重大、影响深远，必将推动河南在继续解放思想、坚持改革开放上取得新进展，在推动科学发展、促进社会和谐上迈出新步伐，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中谱写中原崛起的新篇章。