走进山东德州经济开发区，记者发现这里既没有高耸的烟囱，也没有刺耳的噪音，有的是满眼的花红柳绿、绿草茵茵。“生态建设是我们的立区之本，我们要以最少的土地占用、能源消耗和环境损害，产生最大的经济效益，建设一个绿色开发区。”德州经济开发区党工委书记、管委会主任杨军这样说。开发区成立10年来，始终把节约能源、资源、保护环境作为转变经济发展方式的突破口，着力打造先进制造业的聚集区，高新技术产业的孵化区，努力实现又好又快发展。

打造绿色能源产业基地

  近年来，德州经济开发区通过加大对太阳能产业重点技术研发的支持，致力于把太阳能光热开发利用培育成具有核心竞争力、全球领先的绿色能源产业。

  目前全球最大的太阳能热利用制造基地————“中国太阳谷”就坐落在德州经济开发区，它集太阳能光热高科技孵化、相关配套产业于一体。涵盖了太阳能热水器、太阳能光伏发电及照明、太阳能建筑、太阳能高温热发电、温屏节能玻璃、太阳能空调、海水淡化等可再生能源应用的众多门类。在这里，有完全使用太阳能提供热水、制冷、取暖、照明的“零排放”建筑群；有占全国市场份额12％的太阳能生产企业群和自主知识产权率达95％以上的太阳能热利用产品生产体系。太阳能骨干企业皇明集团运用专利干涉镀膜技术生产出的“三高管”、“四高管”、UTLE极地超寒管，独家掌控高温热发电核心部件————镀膜钢管的生产技术。仅皇明一年的推广量就相当于欧盟的总和，比北美的两倍还要多。10年来，皇明累计进行太阳能科普万里行8000万公里，累计推广太阳能集热面积1000万平方米，节约标准煤2000多万吨，减少各类污染2000多万吨。

  “太阳谷”不仅是世界最大的太阳能生产基地，还是世界最大的太阳能高科技孵化器。它汇集了干涉镀膜、高温热发电、温屏节能玻璃等太阳能热利用的核心技术。每年有500多项新技术、新工艺转化成生产力，其中大部分是全球领先或独有的新技术、新产品。“太阳谷”拥有一整套世界太阳能热利用产品工业化生产体系，该工业体系完全依靠自主创新建立，涵盖了从上游产业链控制、核心技术、自动化生产线到检测技术等，其中包括世界首条真空管自动化流水生产线，全球规模最大、检测项目最多、标准最细的检测技术中心等。

  “中国太阳谷”、“绿色能源基地”成了德州经济开发区的招商名片，今年以来，他们已经引进了博硕太阳能、丹麦风力发电设备等新能源项目6个，总投资25.2亿元。

开发区有道“绿色门槛”

  在招商引资过程中，德州经济开发区设立“绿色门槛”，对新上项目严把环保审批关，坚决对不符合国家产业政策、污染环境、浪费资源的项目说“不”。今年以来，十几个主动找上门来的“大项目”被拒之门外。

  “我们在项目选择上，始终严把环保关。招商引资不能只看投资数额、只看项目数量，更要综合考虑经济效益、生态效益和社会效益，追求园区的可持续发展。”德州经济开发区管委会主任杨军说。几年来，他们一方面严把新上项目准入关，从源头上控制污染；另一方面围绕新能源、生物高科技和机械装备制造等重点领域，把目光投向高附加值、高技术含量、环保节约型企业。目前，该区高新技术企业发展到21家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到23.3％。同时，引导驻区的企业树立“发展为上，环保优先”的理念，该区的景津集团、点石科技、英强科技等，都充分发挥在生态产业链中的示范作用，带动其他企业由被动环保向主动环保转变。该区还新增环保投入8000万元，专门建设了污水处理厂一处。目前，园区内的许多企业都推行了清洁生产。

  许多企业都看到，德州经济开发区在筑起的“绿色门槛”后面营造的是一方更有利于企业做大做强的投资乐土，纷纷来经济开发区落户。在刚刚落下帷幕的第十二届德州投资贸易洽谈会上，开发区就签订了总投资56.2亿元、亩均投资264万元的11个项目，涉及运输服务业、生物科技及新能源等8个产业，预计明年年底建成投产，届时可新增销售收入102亿元，利税10.5亿元。

土地使用追求“亩产”

  随着开发区经济社会的快速发展，土地储备资源越来越少。该区提出鼓励、引导、规范企业走“占用耕地少、有效投入多、亩均产出高”的可持续发展道路。同时，通过排查，摸清企业已批土地的使用情况，对投资强度、容积率等不符合指标要求的项目，要求其限期开发，或协议收回、公开出让。去年以来，全区共清理闲置和低效利用土地3300余亩，全部安排了规模大、效益好的新项目。目前，区内每亩地项目投资额均在百万元以上。

  开发区调整招商策略，确立效益型引资“新标尺”。以发展潜力、投资强度、产业效益、环境评价等为标尺，着力引进投资规模大、附加值高、带动力强、税收回报快的精品项目，要求工业项目亩均投资强度超过150万元，亩均税收贡献达到20万元以上，把有限的资源向新能源、生物高技术、空调电子、装备制造等主导产业集中。调整规划布局，确立效益型建设“新标准”。进一步提高容积率、建筑密度，大部分工业项目容积率达到0.6以上，建筑密度达到35％以上。同时，加大闲置土地清理力度，实施效益型用地。对多年来闲置和低效利用土地加大清理整治力度，不断提高土地综合利用率。今年以来，在没有新增用地指标的情况下，先后有22个总投资85.5亿元的项目通过盘活闲置低效土地等形式在开发区落户。

  德州经济开发区深入贯彻落实科学发展观，如今已成为德州市经济发展的龙头、招商引资的载体和对外开放的基地。2007年，全区完成GDP75亿元，是建区初期的113倍；实现财政总收入6.5亿元，是建区初期的172倍。截至目前，入区项目累计达685家，总投资512.8亿元；建成投产企业378家，总投资317.6亿元。一大批国内外知名企业纷纷落户开发区。2007年，开发区被评为山东省“科学发展示范区”和“全省对外开放先进区”，在79家省级开发区综合评价中，列第二位。

维护群众利益是第一责任

  在新建成的德州经济开发区中心敬老院，宋官屯镇王庄村老人李建民对记者说：“俺在这里住着可舒服了。”敬老院楼内上下有电梯、房间有电视，洗浴、健身、娱乐等设施齐全。前不久，德州经济开发区投资1200多万元，撤并了4处乡镇敬老院，建设了高标准的中心敬老院，目前已有152名五保供养对象入住。

  德州经济开发区始终把维护群众利益作为一切工作的根本出发点和落脚点。建区以来，他们把改善提高群众生活作为第一追求，把维护群众利益作为第一责任，注重解决好群众关心的难点、热点问题。

  近年来，开发区大力实施造绿工程，按照“一路一景、风格不同、各具特色”的原则，始终注重人与自然和谐发展。他们斥资8000万元正在建设污水处理厂项目，该项目设计污水日处理能力为4万吨，工程竣工后，不仅可以有效治理工业、生活废水，而且可以实现水资源的循环利用。沙河苑风景区完成沿河绿化、美化、亮化后，成为市民休闲的场所。

  开发区在解决上学难、就医难等问题上，加大公共投入，让公共财政的阳光普照广大人民群众，让老百姓得实惠。今年开发区投资4000万元建设了实验小学，目前城乡适龄儿童入学率达到了100％。开发区还投资2600万元，修了总里程达180公里的柏油路，提前两年在德州市率先实现了村村通公路，解决了群众出行难的问题；投资1500万元，在全市率先实现了村村通自来水，解决了群众饮水难的问题；投资600万元，使全区所有村庄都通上了有线电视；投资7000万元，建设开发区医院和袁桥乡卫生院等，解决了群众就医难的问题；新型农村合作医疗农民参合率达95.5％，城镇职工社会保险、农村低保工作持续推进，社会保障体系进一步完善。

  目前，德州经济开发区经济快速发展，社会和谐稳定，各项事业全面进步，人民群众安居乐业。