“一座城市的文明，不仅是高楼林立和街道整洁，还要让每一个居民都感受到幸福和谐。”湖北省宜昌市在创建全国文明城市中，以“创建为民”为原则，构筑宜居、宜业、宜旅的城市内涵，使百姓的幸福感受日益增长。

  宜昌市委书记郭有明对记者说：“市民是文明城市的参与者，也是监督者，群众满意就是我们推进创建工作的主要依据。” 

  借着文明城市创建的东风，宜昌市5年间投入资金逾60亿元，推进了一大批民生工程：在湖北省率先实现“两基”和高中普及教育，率先实现新型合作医疗全覆盖，城区廉租房制度全面实施，城乡最低生活保障制度趋于完善，公共卫生服务和应急与救助网络体系全部建立，大中型水库移民后期扶持工作全面展开，新建和改扩建了图书馆、广电中心、剧院、体育场馆等一批公共文化体育基础设施。 

  2007年3月，宜昌市委通过了《关于解决关系人民群众切身利益若干突出问题促进和谐社会建设的意见》，计划从2008年起5年内，再投入70多亿元，对改善民生的各项任务做出制度性安排和部署。 

  市民的素质也得到了明显提高。2006年10月，第七届中国宜昌三峡国际旅游节举办期间，各城区摆放了30万盆鲜花，节日过后无一损坏，园林部门将其中20万盆鲜花回赠市民。2008年6月1日，奥运圣火在宜昌传递，万人空巷迎接圣火，圣火传递结束后40多万市民有序撤离，街面整洁如常。 

  近年来，宜昌始终坚持把创建文明城市工作的着力点放在与群众利益密切相连、群众迫切需要解决的问题上，围绕带有根本性、基础性和全局性的重点民生问题展开。  从2004年下半年开始，宜昌市委、市政府统一部署、统筹规划，对城区社区居委会的办公活动用房按照不少于300平方米的标准进行兴建和改建。以社区为依托，全市建起了1500多个社区服务中心（站点）、老年公寓、托儿所、托老所、社区中介服务组织，开展各类社区服务项目500多个，全面提升社区服务功能。现在，居民只需拨通社区服务热线电话或登录网站，就能获得所需的服务信息和项目，足不出户便可享受方便快捷的社区服务。 

  宜昌城区3.8万名困难群众全部被纳入低保范围，与之相配套的医疗救助、司法救助、就业援助等专项救助制度也相继出台；针对“留守子女”、孤残儿童等未成年人群体，大力实施了“万千花蕾保护工程”。 

  在宜昌，有近10万名进城务工经商人员。市政府绘制了一条“进城打工服务线路图”，为他们提供“一揽子”指导。为保障农民工的合法权益，宜昌市想出了不少“新招”：建立全省首个农民工欠薪应急保障金制度，实现农民工工资月支付、季结算；创办全国第一家农民工维权夜校，培训农民工5000余名。

  关注民生使宜昌赢得了真正的文明，2006年被浙商评为省外最佳投资城市，2007年被国家统计局、中国社科院评为“中国投资环境百佳城市”，2008年被商务部确定为全国第二批加工贸易梯度转移重点承接地。 

  正如宜昌市委书记郭有明所说：“城如人，贵有品。宜昌的发展应该是一种全面提升的发展。”由此，“发展尚品、追求文明”成为宜昌始终如一的追求。

  近年来，承东启西、连南接北的宜昌，抢抓三峡工程、西部大开发、中部崛起和沿海产业转移机遇，强化项目建设和工业兴市，综合实力快速提升，进入全国百强城市行列；生产总值、财政总收入等主要经济指标居全省同类城市第一位。

  如今，宜昌集世界最大的水电能源基地、全国重要的磷精细化工基地和磷复肥基地、全国最大的化成箔生产基地等于一身，成为长江中上游地区综合实力最强的中等城市，为创建全国文明城市奠定了坚实基础。 

  近几年，宜昌筹资60多亿元，对城东大道、沿江大道等33条主次干道实施提档升级综合改造。贯穿城区和三峡坝区的6条城市园林绿化景观线和102处公园、游园及大面积公共绿地，如一块块翡翠镶嵌在城市中，构成了生机勃勃的城市“绿肺”；沿着10多公里长的滨江公园景观“主轴”，堤防观景带、生态护坡带、绿地广场区、园艺景观区依次延伸，构成了人与自然相和谐、城市与江河相融合、文化与风景相映衬的优美画卷。

  现在，宜昌城区绿化覆盖率达到40.58％，城区年空气质量二级以上天数达到了344天。“水在城中，城在林中，人在画中”的宜昌，接连加冕“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“中国十佳宜居城市”、“全国卫生城市”。全市年接待国内外游客连续6年超过1000万人次。