走“五点一线”记者看到，营口这个百年港城正发生着翻天覆地的变化。营口市委副书记、代市长高军说，得益于东北老工业基地振兴和“五点一线”沿海经济带建设的战略机遇，如今的营口已成为辽宁发展最快的城市之一，还创造了令人刮目相看的“营口速度”。“我们一直认为，发展不只是看那些数字的增长，更要看发展的质量和水平。”高军说。

  营口的发展，正是辽宁实施“五点一线”沿海经济带战略的一个缩影，而支撑“营口速度”的，则是闪亮的创新实践。从技术创新到制度创新，从政策创新到发展模式的创新，一项项创新之举，正成为“五点一线”沿海经济带建设的强大支撑。

 （一）

  10月21日，在大连重工起重集团有限公司泉水制造基地开阔的厂房内，一根9.3米长、108吨重的大型船用曲轴正静静地等待装车起运。

  “这是我国首支完全国产化的70型曲轴，目前已通过英国劳氏船级社和大连船用柴油机厂的检验，这标志着我们大连重工起重集团在大型船用曲轴国产化上取得新的突破。”大连重工起重集团有限公司党委书记朱德康兴奋地告诉记者，自去年底首根大型船用曲轴下线以来，这是公司生产的第8根大型船用曲轴。到今年底，将有20支大型船用曲轴从这里下线。

  据介绍，船用曲轴是船用发动机的关键部件，因加工精度高、制造难度大，船用曲轴一直是我国船舶工业的“软肋”，长期以来完全依赖进口。近几年来，随着世界造船业迅速发展，大型船用曲轴全球供不应求。大连重工起重集团依靠自主创新，攻克大型船用曲轴难题，改变了我国船用曲轴长期依赖进口的局面。

  在“五点一线”沿海经济带采访，记者见到了众多个“第一”和“首创”：大连船舶重工自行设计建造的我国第一座120米自升式钻井平台，入选2007年中国企业“新纪录重大创新项目”；一重大连公司打破了国外的技术垄断，成为国内第一家研制出百万千瓦级压水堆核电压力容器的企业；中冶京诚（营口）中试基地竣工后，国内不能生产冶炼、铸造、高精度热轧设备、大型轧管设备以及大型不锈钢设备的状况将成为历史……

  在加速产业集聚的同时，“五点一线”沿线各地坚持把自主创新作为沿海经济带开发建设的首要推动力，始终将提高企业自主创新能力贯穿于规划、建设的全过程，积极推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，通过争取国债资金和省、市政府的专项资金投入，重点支持自主研发和企业技术改造，重点攻关项目不断实现新突破，产业结构不断优化，产业档次有了大幅提升。

 （二）

  为更好地发挥沿海的带动作用，辽宁引入“飞地”概念，由沿海的锦州市和葫芦岛市分别提供1平方公里和2平方公里的“飞地”，作为离海较远的朝阳市和阜新市的沿海产业开发基地，享受特殊的优惠政策。在“飞地”内设立的企业，增量由“飞地”提供市和使用市按50％的比例分留。

  “这优势那优势，莫过于地域优势；这条件那条件，莫过于交通条件。”一家在“飞地”初尝甜头的企业负责人对此感慨良多。专家指出，实施“飞地”战略，一个最大的好处就是打破了地域和交通条件差的区域经济发展上的限制，把生产要素科学有序地向沿海转移。辽宁省创造性引入“飞地”战略，是在现有行政区划不变的情况下，对经济要素进行合理配置一个有效尝试。

  机制创新拓展了沿海经济带发展的空间。为了充分发挥好保税港区作为经济助推器的优势，辽宁省逐步把区港联动的范围和功能扩大到长兴岛、丹东、营口、锦州湾等港区，组建港口联盟，同时在丹东和营口建立“境内关外”的保税园区，把保税区的政策延伸到腹地。

  机制创新使“五点一线”上各类产业园区在管理职能、管理内容、管理组织、管理方式等方面发生了变革。从传统的招商引资到招商“选”资，“五点一线”园区实现了招商方式的“三个转变”，即从准入审批转变为引导外资投向，从组织招商活动转变为改善投资环境，从普遍优惠转变为重点鼓励。

  机制创新为沿海经济带建设营造了一个“人才洼地”。沿海经济带的建设与发展需要一大批高层次、高技能的人才队伍，为此辽宁省在沿海经济带重点区域构建了灵活的“引智”模式，为人才的吸纳、培养和使用建立了有效储备。辽宁省省长陈政高告诉记者，辽宁计划在近期从全球引进100个高端研发团队，对引进研发团队省里将给予一定的补助。

 （三）

  2007年3月21日，承载沈阳乃至整个辽中城市群出海梦想的沈阳近海经济区正式启动；而近海经济区所在地沈阳市辽中县，也迅速成为各界关注的焦点。什么是近海经济？辽中在哪里？辽中何以能担当起近海经济的“跳板”……

  “全球60％的经济总量、80％的特大城市都集中在沿海黄金带上。我们辽中县位于辽宁的中部，东距沈阳装备制造业聚集区30公里，南距营口港69公里，是连接腹地和沿海地区公认的钻石节点。”谈起沈阳近海经济区，辽中县县长、沈阳近海经济区管委会主任林强自豪之情溢于言表。

  林强告诉记者，从狭义上讲，距离港口100公里之内地区各种生产要素的汇聚、整合、优化所形成的近海经济现象就是近海经济；从广义上说，中心城市与沿海城市的优势互补，腹地经济与沿海经济的良性互动，临港产业与腹地产业的辐辏汇集，海洋文明与陆地文明的充分融合，在互补、互动、汇集、融合过程中所形成的产业经济或外向经济等统称为近海经济。其核心是优势互补，关键在良性互动，支撑靠产业的辐辏汇集。

  基于对近海经济的认识与自身优势的把握，辽中县抢抓东北老工业基地振兴和沿海开放双重机遇，率先提出了开发建设沈阳近海经济区的战略举措，目前，沈阳近海经济区是我国第一个也是惟一一个以近海命名的经济开发区。

  据介绍，沈阳近海经济区将立足沈西工业走廊，依托沈阳市和营口港，服务辽宁中部城市群，辐射环渤海经济圈，面向东北亚，最终建设成沈阳的对外开放门户、辽宁的近海产业基地、东北亚国际物流中心。截至目前，沈阳近海经济区累计投资近10亿元完成起步区基础设施建设。从启动至今短短一年半时间，沈阳近海经济区已引进投资3000万元以上项目51个，其中亿元以上项目35个，10亿元以上项目8个。2007年末，沈阳近海经济区被评为沈阳新的“十大名片”之一。

  沈阳近海经济区的创立，是对沿海经济的细分和深化，开辟了一个崭新的发展模式。林强说，“开发近海领域，做大近海产业，我们才刚刚起步，但有一点是可以肯定的，那就是在‘五点一线＇沿海经济带建设中，沈阳近海经济区一定会大有作为的！”

  创新出活力，也出竞争力。从沈阳到大连，从黄海到渤海，在“五点一线”沿海经济带建设中，创新正让辽宁老工业基地焕发出勃勃生机，也展现出一幅壮丽的蓝图。