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上一版3  4下一版 2008年11月2日 星期 放大 缩小 默认
走“五点一线” 看辽宁沿海经济带建设 ③
走出可持续发展新路子

赵福庆一手打着手机,一手去接座机电话,“太忙了,对不起,”他对记者说,“订单一个个地来,就等着重新开工了。”

  这是10月19日的营口造纸厂,赵福庆是企业总经理。今年4月20日,这家有70多年历史的造纸厂停产了。70年来,造纸厂的污水都是直接排进辽河,近几年,企业先后投入2亿多元治污治废,但按沿海经济带发展规划,营口境内不再允许一家企业直接向辽河排污,所以营口造纸厂面临选择:要么停产,要么实现污水零排放。

  “我厂有4000多职工,停一天就损失40万元的利润啊!可是,为了发展大局,为了沿海经济带战略顺利实施,我们必须进一步改造治理。”赵福庆说,这一次的治理是“动真格儿的,是彻底的”。

  让赵福庆和职工们没想到的是,治理的信息却引来应接不暇的订单:经治理后的造纸厂,不仅不再向辽河排污水,而且产品质量将全面升级,所以企业还没恢复生产,订单已摆满赵福庆的办公桌。

  从企业到政府部门,从海边渔家到都市百姓,“为了五点一线沿海经济带发展大局”,已成为辽宁各地调整发展战略的重要依据。大连市为此主动调整发展规划,沈阳、鞍山、铁岭等城市调整了发展思路。

  于是,上下认识统一,辽宁转身向海。截至今年8月底,“五点”累计开工运营项目439个,项目投资总额1007.5亿元。沿海六市投资过亿元的项目达到1767个。今年上半年,六城市地区生产总值同比增长19%,规模以上工业增加值同比增长24%,全社会固定资产投资同比增长38%,实际利用外资同比增长68%。

  在“五点一线”上,六市经济正迈入又好又快发展的新阶段。

(一)

  建设中的长兴岛,十分重视环境保护。家住新港村的王以娜说,“每天天亮前,小区内的所有垃圾都会装车运到垃圾处理厂。”王以娜笑道,“大家都明白,建设沿海经济带,经济要发展,环境也要美。”

  去年12月通航的公共港区通用码头上一片繁忙景象。新港社区主任蓝士祝告诉记者,岛上人口已从原先的一万多增加到四五万,但各处都喊缺少人手,“有个企业招工,开始年龄定在35岁,招不够,就放宽到50岁,还不行,又放到57岁。这说明什么?”蓝士祝继续说,“一是说明开发进展很快,二是说明开发给地方和老百姓带来了实惠。”

  长兴岛临港工业区管委会主任、党工委书记徐长元告诉记者,这里已累计开工基础设施项目91个,还有33个项目的前期准备工作正有序进行。入岛铁路、疏港高速公路、供水、供电等重大基础设施配套建设快速推进,一批重大项目陆续开工建设。“重要的是,我们拒绝了好几个有污染的大项目。”

  大连花园口经济区,因春夏繁花似锦、宛如花园而得名。走进小镇,第一印象是区内街道“静悄悄”,企业“静悄悄”。经济区管委会主任、党工委书记董呈发给记者揭开“静悄悄”之谜:这是一个新材料为主导的产业集聚地,一切都静悄悄,但又“动静很大”,企业干的是高科技的事情,用的高学历人才,有的企业博士占到22%,所以,他说,这个小城市“将是充满文化味道的、宜居的小城。”

  三年前,花园口还是一片废弃的盐田,今天,60个项目已经落地生根。其中九成集团投资60亿元建设的30万吨金属节能新材料、美国昌运国际集团投资10亿美元建设的多金属导线研发基地、国瑞集团投资的千吨碳纤维项目,都是领行业之先的新材料项目。

  “我们区内绝不简单地承接项目,我们将充分发挥比较优势,坚持错位竞争,实施产业差异化发展战略,着力培养特色产业,打造有特色的创新型工业新城。”“明年,你们再来看吧,”董呈发信心满怀地说,“我们将突出生态优势,展现新型产业和绿色交通等特点,把花园口建设成为资源节约、环境友好、经济蓬勃发展、社会和谐的生态新城。”

(二)

  大港口、大规划、大路网、大园区、大旅游的开发追求,在营口正见其效。这里既有辽宁沿海经济带最大的工业地产项目占地30多平方公里的中国五矿营口产业园,也有中冶京诚中试基地,该基地重点研发国内尚不能生产的冶炼、铸造、高精度冷热轧设备、超大型轧管等装备和工艺,这个总投资130亿元、年可实现销售收入300亿元的项目全部建成后,将使辽宁甚至东北地区的冶金装备制造水平跃上新高度。这里将以360万千瓦的总装机容量成为东北地区最大的火电厂的营口华能电厂,还有鞍钢集团投资300亿元建设的年产1300万吨精品钢厂,这将是东北地区最大的精品钢基地……

  营口市代市长高军告诉记者,今年1至9月,全市地区生产总值、固定资产投资、财政收入和实际利用外资同比分别增长22.2%、35.2%、43.5%和141%。

  鲅鱼圈,是营口经济开发区所在地,港口优势成就其快速发展,山海林泉构筑出这座新城的独特风貌。因为建设鲅鱼圈新港,营口港吞吐能力大增,2004年才过5000万吨,2007年就跨越亿吨,今年将达到1.5亿吨。2000年集装箱吞吐量只十几万标箱,到2006年一举突破百万标箱大关,今年则达到200万标箱。“连续6年,这里的各项主要经济指标保持30%以上的增长速度。”营口市副市长高作平自豪地说,“我们还有两个重要的指标,一是城市绿化率38%,二是人均绿地面积30平方米。沿海经济带建设,重在讲可持续发展。”

(三)

  在“五点一线”中间地带盘锦,一个石油装备制造基地已显现出产业集群优势。几年来,盘锦石油装备制造基地已完成基础设施固定资产投资5.46亿元,开发面积1.96平方公里,入驻企业69家。随着中石油辽河宝石公司的百部钻机项目、派普公司的钻铤和钻杆制造项目等一批石油装备制造项目的入区建设,基地企业可生产钻机、钻铤、钻杆、钻头、抽油泵、油管等石油专用设备近40个品种,设计产能产值200亿元。

  今年4月,中石油将盘锦·中国石油装备制造基地明确为中石油的装备制造基地之一。新的机遇使盘锦石油装备制造业的发展如虎添翼,今年,石油装备制造及石油工程技术服务类企业预计实现产值51.85亿元。

(四)

  丹东地处环东北亚经济圈与环渤海经济圈的交会点,具有沿江(鸭绿江)、沿海(黄海)、沿边(中朝边境)、沿国际大通道(欧亚大陆桥)的独特区位条件,于是,产业园区就呈长条形沿江而下,直接港口。

  产业园的目标是打造“东北北部最具活力的出海大通道”。在规划先行的前提下,丹东紧紧抓住基础设施建设和项目引进这两个重点,全力推进园区的开发建设和招商引资,整个园区发展呈现出良好的态势。目前园区道路、供水、排水、供电、供气、通讯等基础设施建设全面展开,已完成土地整理面积20平方公里,有10平方公里达到五通一平,126个项目入驻园区、新区,其中66个项目已竣工投产。

  开发战略实施以来,经丹东港出海的货物量每年平均以20%的速度攀升。

(五)

  在辽宁“五点一线”沿海经济带建设大格局中纬度最高的锦州港,锦州港在渤海湾最远处。但锦州广大干部群众以积极的心态、积极的行动破解了这“远”。他们说,锦州连通东北华北,辐射辽宁西部和内蒙古东部,能辐射很远,对于牵动相对落后的辽西地区发展,进而促进辽宁的统筹发展和全面振兴意义重大。

  在六个城市中,锦州离大连也是较远的,但锦州港与大连港签订了资本市场、原油、集装箱等领域的合作协议,并决定联合开发锦州港西部海域新港区,再次破解了“远”。

  就这样,锦州将“远”看成可转化优势,使锦州湾开发各项工作取得突破性进展。港口功能逐渐完善,现已具备内外贸集装箱运输和油品、化工品、杂货装卸、仓储、运输、服务及散杂货灌包等多项功能,货物吞吐能力日益提升,今年末港口吞吐量将突破5000万吨。

  与此同时,两个园区基础设施配套工程全部完成,入驻工业企业80余家,以农产品加工、石油化工、汽车零部件、光伏、建材、生物制药等为基础产业的临港工业体系初步形成。

(六)

  从2006年4月启动建设至今,葫芦岛不断开创出基础设施建设、招商引资等各项工作的新局面。截至目前,开发区累计实现固定资产投资40.8亿元,招商引资项目超过70个,计划总投资500多亿元。工业区累计完成基础设施建设工程21大项51个单项,实现投资27.26亿元,建成八横四纵一环13条道路总长40公里,电、气、水及绿化工程全面完工。船舶制造配套园区建设也全面启动。

  更可贵的是葫芦岛的“留白”意识。既抓当前,更重长远,不急于求成,坚持“留白式”资源开发,宁可一时发展慢一些,也要为将来珍惜资源。规划项目用地时,建立了大项目用地储备预留机制。

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