改革开放以来，我国对外开放取得了巨大成就，实现了从封闭半封闭经济到全方位开放的伟大历史转折，形成了从沿海到沿江沿边、从东部到中西部区域梯次开放的格局，实现了从贸易到投资、从货物贸易到服务贸易领域不断拓展的开放格局，呈现了从数量小到数量大、从质量低到质量高的开放新趋势。中国正在以开放的新姿在世界经济舞台上发挥着越来越重要的作用。

开放深度广度不断拓展

  对外开放从局部地区向全国推进。1979年党中央、国务院决定对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊政策和优惠措施，1980年设立深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区，标志着中国对外开放航船正式扬帆起程。20世纪80年代中期至90年代初，对外开放的范围由特区逐步扩大到了沿海、沿江、沿边地区，初步形成从沿海向内地推进的格局。1992年相继开放沿江城市和三峡库区、边境和沿海地区省会城市、沿边城市，开放太原等11 个内陆省会城市。随后几年，又陆续开放了一大批符合条件的内陆县市。2001年11月，中国加入世界贸易组织，原区域性推进的对外开放转变为全方位的对外开放，中国的对外开放进入了全新的发展阶段。至此，一个从沿海到内地、由南向北、自东向西、全方位对外开放的区域格局基本形成。

  对外开放从商品贸易向投资和服务贸易领域推进。改革开放之初，我国对外开放以“出口创汇”为切入点，千方百计扩大出口成为政策的基本指向。之后，对外经贸交流从贸易领域扩展到投资和生产领域，外商直接投资、借用外债、到国际市场融资等多种方式被广泛采用。随着对外开放的不断深入，服务领域开放步伐不断加快，服务贸易迅速发展。

对外贸易连上新台阶

  2007年我国进出口贸易总额从1978年的206亿美元猛增到21737亿美元，增长了104倍。其中，出口总额从98亿美元增加到12178亿美元，增长了124倍；进口总额从109亿美元增加到9560亿美元，增长了87倍。1979年—2007年进出口贸易年均增长17.4％，其中出口年均增长18.1％，进口年均增长16.7％。

  30年来，进出口贸易从逆差转变为顺差，使我国从一个外汇捉襟见肘的国家一跃成为世界第一大外汇储备国。1994年以来，进出口贸易均保持顺差，且规模不断扩大。2007年贸易顺差突破2000亿美元，达到2618亿美元。2007年我国外汇储备从1978年仅有的1.67亿美元迅速扩大到1.5万亿美元。

  进出口贸易的快速增长不断提升我国在世界贸易中的位次，改革开放初期位居第32位，2004年—2007年稳居第3位。占世界贸易总额的比重由1978年的不到1％提高到2007年的近8％，成为名副其实的贸易大国。其中，2007年出口额占世界出口总额的比重提高到8.8％，世界排名跃居到第2位；进口额占世界进口总额的比重也提高到6.7％，位居世界第3位。

  在货物贸易规模迅速增长的同时，结构也不断优化。从出口商品结构看，30年来，从以初级产品为主到以工业制成品为主，以轻纺等劳动密集型产品为主到以机电和高新技术产品等资本技术密集型产品为主，我国出口商品结构不断优化升级。1978年初级产品出口占53.5％，工业制成品出口占46.5％。2007年，初级产品和工业制成品所占比重转变为5.1％和94.9％，工业制成品占据了我国出口商品的绝对主导地位。在工业制成品出口中，机电产品占出口总额的比重持续提高，在我国出口贸易中的主导地位日益明显。

  从进口商品结构看，为满足国民经济快速发展和工业化、现代化进程的需要，进口商品结构中，资源、基础原材料等初级产品所占比重明显扩大，机电产品和高新技术产品快速增长，不仅弥补了国内经济建设资源和技术的不足，而且为产业结构的调整和升级创造了条件。

  从贸易市场结构看，改革开放以来，我国的贸易伙伴已达220多个，贸易市场多元化格局逐步形成。2004年—2005年，欧盟成为我国第一大贸易伙伴，美国和日本位列第2位和第3位。2007年，中欧、中美和中日双边贸易额分别为3561亿美元、3021亿美元和2360亿美元，分别比1998年增长5.2倍、4.5倍和3.8倍。2007年，东盟为我国第四大贸易伙伴，双边贸易额达2025亿美元，比1998年增长7.6倍。俄罗斯、印度分别为我国第八、第十大贸易伙伴。

  此外，服务贸易也取得长足发展。2007年服务贸易总额由1982年的43亿美元增加到2509亿美元，25年增长了57倍，年均增长17.6％。其中，出口额从24.8亿美元增加到1217亿美元，年均增长16.9％；进口额从18.7亿美元增加到1293亿美元，年均增长18.5％。

  2007年，服务贸易总额占我国全部对外贸易总额的比重从1982年的9.4％上升到10.3％，占世界服务贸易的比重从0.6％升至4％；世界排名仅次于美国、英国、德国和日本位居第5位，成为世界服务贸易的重要国家，其中出口额和进口额分别位居第7位和第5位。

利用外资发展迅速

  改革开放以来，我国利用外资规模不断扩大，外商直接投资渐成主流。1983年我国吸收外商直接投资仅9.16亿美元，2007年已达到748亿美元，24年增长了81倍；截止到2007年底，全国外商直接投资累计超过7700亿美元，年均增长速度为20.1％，远高于同期我国国民经济增长速度。

  2007年我国吸收外商直接投资748亿美元，加上金融领域吸收的外商直接投资，合计约835亿美元，占全球外国直接投资的5.4％，占发展中国家的19％。我国从1993年起已经连续15年成为吸收外资最多的发展中国家。

  2007年末在我国实有注册的外商投资企业超过28万家，实有投资总额达2.11万亿美元。2007年外商投资企业进出口额12549亿美元，占我国对外贸易进出口的57.7％，缴纳的税收超过9900亿元，占全国税收收入的20％，提供的就业岗位超过5000万个。

  利用外资方式也在不断拓展。加入世贸组织之后，我国政府支持符合条件的境内企业到境外上市，主动实施合格境外机构投资者（QFII）制度和合格境内机构投资者（QDII）制度，在WTO框架内开放证券业，同时改进和完善外资并购政策。

  截止到2007年底，外国投资者共并购2.18万户中国境内企业的股份，占外商投资企业实有总户数的7.6％，其中外国投资者购买1.94万户外商投资企业的中方股份，购买2373户内资企业的股份；并购的企业实有注册资本1343亿美元，占外商投资企业实有注册资本的11.6％。

  利用外资产业结构不断优化。改革开放以来，在外商投资政策指导下，外商投资的重点，从一般制造业发展到高新技术产业、基础产业、基础设施建设，尤其是近几年外商投资于研发中心、集成电路、计算机、通信产品等高技术项目明显增加；开放服务贸易领域后，商业、外贸、电信、金融、保险、房地产等服务业已成为外商新一轮投资的热点。

  外商投资的产业构成显著改善，第三产业投资比例大幅度提高。2005年—2007年，第三产业外商投资金额占全部外商投资总额的比重分别为24.7％、31.6％和41.4％；第二产业比重分别是74.1％、67.5％和57.3％，呈现出相反的变动趋势。

“走出去”取得初步成效

  首先表现在对外经济合作范围不断扩大，竞争力逐步增强。1976年，我国的对外承包劳务队伍第一次走向国际舞台，到1980年共有29家企业从事对外工程承包和劳务合作业务，主要市场集中在西亚和北非。1981年以后，我国的对外经济合作队伍开始逐步壮大，企业的经营水平不断提高，在外承揽的业务规模扩大，综合竞争力增强，市场多元化战略初见成效。自1995年起，开展了对外设计咨询业务，对外经济合作的领域进一步拓宽。

  加入世贸组织以来，对外经济合作驶入良性发展的快车道。从改革开放之初仅有几家企业，到2007年已发展成为一支由1000多家企业组成的门类比较齐全、具有较强国际竞争力的队伍，业务范围向技术性较强的领域不断扩展，经济效益和社会效益明显提高。2002年—2007年，对外经济合作签订合同累计48.6万份，合同金额2577亿美元，完成营业额1633亿美元，分别是1976年—2001年对应项目总和的1.9倍、2倍和1.8倍。

  其次表现在对外投资规模增势强劲。我国企业对外直接投资起步于1979年改革开放初期。当时经国家批准，只有少数国有企业主要是贸易公司走出国门，开办代表处或设立企业。经过30年的探索和发展，我国对外投资的规模虽依然较小，但已取得积极进展。加入世贸组织以来，我国企业对外投资步入较快发展期。2002年我国对外直接投资仅有27亿美元，到2007年已经上升到265亿美元，2002年—2007年6年间年均增速25.1％。截止到2007年底，7000多家境内投资主体设立的境外直接投资企业已超过1万家。

  对外投资的领域不断拓宽，对外投资的层次和水平不断提升。目前，我国企业对外投资呈现出市场多元化发展态势，投资国别已覆盖170多个国家和地区，主要集中在亚洲和拉丁美洲地区。2007年，亚洲地区占我国对外直接投资流量的比重为62.6％，拉丁美洲占18.5％，欧洲、北美和大洋洲合计占13％。

  对外投资由单一的绿地投资向跨国并购、参股、境外上市等多种方式扩展。跨国并购已成为对外投资的重要方式，主要流向资源、电讯和石油化工等行业。2007年，以收购、兼并方式实现的对外直接投资占全部投资流量的23.8％。一批境外研发中心、工业产业集聚区逐步建立，境外经济贸易合作区建设取得重要进展。同时金融业也开始了境外投资试点。

  截至2007年底，我国对外直接投资存量达到1179亿美元，其中，金融类企业存量167亿美元，非金融类企业存量1012亿美元。

多双边经贸合作成就瞩目

  目前，我国把建设自由贸易区提到战略高度。自由贸易区已成为我国对外开放的新形式、新起点，以及与其他国家实现互利共赢的新平台。我国从2000年开始建设自由贸易区，截至2007年10月，我国跟29个国家和地区建设12个自由贸易区，对其出口占到我国出口总额的四分之一以上。与东盟签署并实施了自贸区货物和服务贸易协议，促进了“10＋1”、“10＋3”机制的深化。

  同时，双多边和区域经贸合作进一步深化。我国已与123个国家签订了双边投资保护协定，与129个国家和地区、13个国际组织建立了180多个多双边联委会机制，对加强多双边经贸合作发挥了重要作用。

  此外，我国还积极建立战略经济对话机制。2006年9月20日，中美战略经济对话机制正式启动，与此同时还相继与日本、欧盟、东盟等建立了相应的经济对话机制。与俄罗斯互办“国家年”，涉及多项经贸活动。丰富了上海合作组织经贸合作内容。创办中非合作论坛北京峰会，落实了8项对非经贸合作举措。建立了“中国—加勒比经贸合作论坛”、“中国—太平洋岛国经济论坛”两个机制。