山东省莱芜市苗山卫生院是一家乡镇医院。记者来这里采访时，见到了正在查房的郭本成大夫。郭大夫是莱芜市人民医院医生，最近一直在这里坐诊。

  大医院医生在乡镇医院坐诊，得益于莱芜市统筹城乡一体化发展的好政策。近年来，针对农村医疗卫生相对落后的现状，莱芜市采取了以城带乡，城乡融合的办法，到8月底，全市19个乡镇（街道）卫生院全部攀上城里“亲戚”，实现了与城里6家二级以上医院不同形式的融合，其中托管6家、合作13家。由此，城乡卫生资源顺畅流动，合理共享，使农村医疗服务水平大幅提高。截至目前，6家城市医院已先后向农村卫生院投资760余万元，派出管理、技术人员100余人。

  莱芜市仅辖莱城、钢城两个区，是规模较小的设区市，在统筹城乡一体化方面具有良好基础。从2006年开始，莱芜把城乡一体化发展作为构建和谐社会的工作主线，走出了一条具有鲜明特色的城乡互动、和谐发展的新路子。今年初，莱芜出台了《统筹城乡一体化发展纲要》，确定把工业与农业、城市与农村、市民与农民作为一个整体统筹规划，提出了统筹城乡“四个一体化”的发展思路、目标和重点：

  ————城乡经济发展一体化。按照“经济区域化、产业集群化、资源配置市场化”的思路，规划建设了三大产业板块、四个功能区，优化了区域布局，同时积极探索工农互动、城乡融合、一二三产业融合发展的新路子，区域经济发展步伐明显加快，城乡经济发展协调性明显增强。

  ————城乡规划建设管理一体化。初步建立了城乡一体的规划建设体系、基础设施体系和管理体系，加快城乡交通、通讯、供水、供电、供暖等基础设施和公共服务的联网对接。

  ———城乡社会事业发展一体化。加大公共财政投入，建立城乡一体的公平教育体系、公共文体服务体系、公共卫生服务体系、科技服务体系和精神文明建设体系，完善覆盖城乡的民生保障体系，使城乡居民更多地平等享受公共服务。

  ————城乡生态环境建设一体化。建立了一体化的生态保护体系、污染治理体系和生态补偿体系。实施“碧水蓝天”工程，建设山清水秀的城乡生态环境；投资3.4亿元，实施河流综合治理工程，建设拦河坝39座，形成53公里、3万多亩的连续水面。