2008年是全面落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划的关键之年，是奥运举办之年。为贯彻落实科学发展观，推动资源节约型和环境友好型城市建设进程，近年来，北京市委、市政府高度重视资源节约和环境保护工作，把节能减排作为落实科学发展观的重要抓手，下大力气调整产业结构，加强技术推广力度，加大重点工程投入，加快机制体制创新，健全完善保障体系，为确保“十一五”节能减排目标的实现打下了良好基础。

  建立健全政策激励机制。加大政府投入。近两年，北京市财政累计投入100多亿元，并争取到国家财政奖励资金和国债资金将近两亿元，支持节能减排各项重点工程的实施。对符合条件的资源利用企业两年减免税收20多亿元，有力促进了尾矿、粉煤灰、钢渣等工业废弃物的转化利用；出台了《关于发展热泵系统的指导意见》，通过政府资金支持等措施积极推广使用热泵技术；制定了《关于鼓励退出“高污染、高耗能、高耗水”企业奖励资金管理暂行办法》，并对符合标准的18家企业给予2000余万元资金奖励。

  建立健全技术推广体系。今年4月发布《北京市2008年节能节水减排技术推广计划》，示范推广绿色照明、供暖锅炉系统节能、太阳能利用、余热余压利用、膜处理等17项节能减排技术；在实施和贯彻绿色奥运战略中，将先进的采暖空调系统、高效节能光源与控制技术、中水利用系统和水处理系统、太阳能光伏发电技术等新技术新产品广泛应用于场馆建设；以“北京节能屋”援建什邡社会福利救助中心为契机，展示北京节能环保新技术新产品，引领灾区重建走生态环保之路、可持续发展之路。

  建立健全宣传教育体系。已将“北京节能环保展”、“节能医生”系列、“节能小天使”系列公益广告打造为品牌宣传活动。组织“节能、节水教育进课堂”、“百户节水家庭评选”、“少开一天车”等大型公益活动，播出《北京节能减排在行动》等主题宣传片，发出《关于在全市党政机关进一步开展节能节水活动的倡议》，对全市各机构的主管领导和管理人员开展节能减排知识培训，逐步建立起展览会、宣传周、主题活动、媒体宣传、教育培训等全方位多角度的节能减排宣传教育体系。

  此外，在资金使用、项目评估审核等方面，北京市也积极创新，形成了极具特色又颇有实效的具体办法。

  出台了《北京市清洁生产资金使用办法》及配套管理办法，形成本市清洁生产“全过程”政策保障和监管体系；选聘了17家清洁生产审核咨询机构，组织开展104家企业清洁生产审核工作。截至2008年6月30日，已有60家企业通过清洁生产审核验收，其中25家企业获得市财政3700万元引导资金支持。

  发布了《北京市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》，提出今后北京市建筑面积在两万平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上的居住建筑项目以及其他年耗能在2000吨标煤以上的项目，都必须进行节能评估和审查。节能评估和审查的内容包括：项目用能总量及能源结构是否合理；项目是否符合国家、地方和行业节能设计规范及标准；项目能效指标是否达到同行业国内先进水平或达到国际先进水平；有无采用明令禁止或淘汰的落后工艺、设备等。

  今后，对未按规定取得节能审查批准意见和未按规定提交节能登记表的固定资产投资项目，北京市发改委将不予审批、核准或备案。对没有节能验收记录的建设项目，建设行政主管部门同样将不予验收备案。

  建立电子废弃物处置补偿机制，目前已初步实现了电子废弃物资源化管理。据悉，北京市财政拿出1000万元补贴资金用于电子废弃物回收处置项目建设，同时在城八区建立规范的、组织化程度较高的再生资源回收网络，并与电子废弃回收处理试点单位进行衔接。到2007年年底，已回收电子废弃物约9万台。2007年11月，北京还建立了电子废弃物回收利用监测平台，对电子废弃物的回收、处置等情况进行监测，以便主管部门随时掌握信息。

  节能减排机制的创新也给北京带来了巨大的成效。近年来，北京市经济社会发展呈现出GDP持续增长，COD、SO2排放、单位能耗持续下降的“一增三降”的良好态势，节能减排工作走在全国前列。2006年，万元GDP能耗为0.76吨标煤，下降5.25％，化学需氧量和二氧化硫排放量分别为11万吨和17.6万吨，下降5.2％和7.9％；2007年，万元GDP能耗为0.714吨标煤，下降6.04％，超额完成年度节能目标，化学需氧量和二氧化硫排放量分别为10.65万吨和15.17万吨，下降3.2％和13.8％。