十堰因车而兴。走进这座城市，处处可见与“汽车”相关的字牌。自从1969年东风汽车诞生开始，这座秦巴深山的小城就日渐成为世人瞩目的东风汽车城。60万人的城市有20万从事汽车产业，共有汽车及零部件企业330多家，汽车产业在全市经济中的比重高达80％。汽车产业使十堰经济持续快速发展，在湖北省各市经济总量排名中仅次于武汉。

  5年前，快速扩张的东风汽车集团决定将总部从十堰迁入武汉，税源、企业、投资、人才等相继随之转移，十堰发展遇上了很大的困难。

  然而，今天的十堰已快速转身，下决心调整产业结构，利用本地优势，打出了“车、山、水”三张牌：“汽车牌”，利用原有汽车产业优势，“服务东风、发展本地”，对周边区域经济产生强大的辐射力、牵引力；“武当牌”，利用武当山等独特的资源优势，发挥好“鄂西生态文化旅游圈”的聚合作用；“南水北调牌”，以环保为内核，以水流为纽带，吸引京津冀经济圈的资金、技术等要素，发展水电、医药、绿色有机食品产业。经过几年发展，十堰成为“鄂陕渝豫四省市毗邻区域的经济中心”的蓝图清晰可见。

保生态 区域发展底气足

  9月22日，北京市民申巍买了一瓶农夫山泉纯净水，她发现瓶子的标签上写着：生产地：湖北省丹江口胡家岭。其实早在2005年，北京市场上卖的农夫山泉纯净水和果汁就都是用十堰市丹江口水库的水生产的。

  同日，第三届世界传统武术节的筹备工作正在十堰紧张进行：该市筹措资金4500万元，改造武术竞技场馆、万人迎宾广场，拓建许白路、北京路等9条城区主干道；硬件改造和软件升级城区26家宾馆，美化、绿化背街小巷77处、19.9万平方米；招募3000多名武术节志愿服务者…… 

  一江秀水招来几多“亲”？近年来，十堰市优良的生态环境正受到越来越多的关注。作为国家级生态示范区和重点生态功能保护区，该市不仅成为南水北调中线工程核心水源区，而且还是南北气候过渡带的重要生态屏障。

  “丹江口水库如此清冽洁净，主要是因为源头地区实行严格的生态保护政策！”十堰市委书记陈天会告诉记者：“十堰市区域经济的发展，生态环保是底线。”

  这一切来之不易。去年初，十堰关停了全市69家黄姜加工企业！关闭这69家企业，就关停了14亿元工业产值，年税收损失4500万元。但十堰市委、市政府看中的，是每年减少了280万吨废水和5万吨废渣。

  为了一库清水向北流，十堰市委、市政府坚决淘汰和拒绝“污染的GDP”。取缔、关闭污染企业186家，涉及产值19亿元；对全市125家企业实施排污申报制，56家企业实施污染在线监控，拒批建设项目83个。

  与此同时，十堰市纳入规划的17个污水和垃圾处理项目全部启动；全市共投资1.2亿元，综合治理小流域110条；全市完成退耕还林173万亩，人工造林297万亩，天然林保护1643万亩，森林覆盖率达52％。

  环保建设的大动作，带来的是环境的大优化。“山顶松杉栎，山腰栗果杂，山脚橘杏桃……”一个绿色的生态圈，正呈现在引水源头的山山洼洼间。现在，十堰市工业固体废物综合利用率达78.9％；城市生活污水集中处理率达81.23％；城市环境保护投资指数为3.42％。全年空气质量好于或等于二级标准的天数达到351天，先后被评为全国生态示范区、中国最佳休闲旅游城市。

  良好的生态环境给十堰区域经济的发展带来了底气。市委书记陈天会认为，随着十漫高速公路通车、襄渝铁路复线工程启动以及西康铁路建成通车，十堰连接武汉、西安、重庆三大经济区的快速通道正在形成，十堰在促进东、中、西部经济融合中的区位优势越来越明显，将会对鄂豫川陕渝的边缘地带起到推动和辐射作用。

  陈天会说，区域经济的发展就是要从十堰的区位特点、产业和资源优势出发，构建连接我国东西部的交通大通道，打造国际化汽车产业基地，建设汉江—堵河流域水电产业带，构建以武当山为中心的连接西北、西南的中西部黄金旅游圈，积极建设鄂西生态文化经济圈的核心区，努力把十堰建设成为国际化汽车城、水电城、旅游城、生态城和区域性中心城市。

借东风 汽车产业筋骨壮

  当地人把东风公司称为“天上掉的”，把工业园区企业叫做“地下长的”，十堰市政府提出要“捧好天上掉的，做大地下长的”。

  对于承载着东风公司2/3的职工、3/5的资产和超过一半销售收入的东风公司十堰基地，市政府在土地开发、基础建设、职工安置等方面给予积极扶持，让东风十堰基地放手发展，继续担纲龙头。

  对于园区企业，十堰实施与东风公司差异化发展的战略，大力发展低速货车、微型车、中低档卡车、农用车、改装车，培养核心整车企业；零部件制造向着“零件—部件—总成”系列化、专业化方向发展。

  尽善尽美的服务，让东风公司相继落户ZD30发动机和中型客车两个重大项目，成功开发出了真正意义上的重型车————天龙系列重型车。再看“地上长的”：到去年底，十堰工业园已具备了25万辆份主要汽车零部件、10万辆专用车、8万辆微型车、2万辆客车及底盘的生产能力。

  如果说，过去东风公司一家独大，那么，随着十堰市委、市政府决定重点扶持一批投资过亿元的工业项目、年新增销售收入过亿元的工业企业的“双亿工程”初现成效，现在十堰汽车产业是点、块、面组合，“车都”特色显山露水。

  作为中国轮胎行业领跑者，双星集团去年产能已经达到235万套，销售收入同比增长266％；油箱是高端产品还是低端产品？万向通达副总王新刚说：过去一个油箱只能赚一包烟钱，现在我们要赋予其百倍的附加值！万向集团设立了4个研发中心，将87项专利技术运用于产品生产。

  先锋模具、东风中客、世纪中远、温州汽配……一个个单打冠军傲视全国同行。目前，十堰商用车形成大到车身、车架、车桥等总成，小到螺丝钉的完整产业链，汽配主导产品达到25万辆份以上，铸造、锻造能力分别达到12万吨、2万吨，模具、铸造、锻造、机械加工、热处理、油漆等一应俱全。

  在整车方面，东风公司商用车基地高居“中国第一、世界前三”地位；东风渝安挤进微型车国内前4位；三环专汽是湖北商用车第二，国内前10名。专用车，全市共有自主专用车汽车品牌12个，现有生产能力10万辆以上，世纪中远、神鹰、神河、驰田等在全国具有较强的影响力。

  十堰还积极建设区域性“技术创新体系”：一所高等汽车学院、27个汽车研发中心，全力为130多家汽车企业提供有力的技术支持。目前，已形成1200个自主知识产权汽车工业品牌。

  随着襄渝铁路复线建设、汉十及十漫高速的建成，十堰正在加速改变与汽车工业相配套的交通状况；汽车产品的西向销售，汽车生产的西向关联，汽车技术的西向辐射能力进一步增强。十堰已从以汽车制造为主，转向制造和流通并举。该市充分利用东风商用车基地的品牌，建起中国（十堰）汽配城，并在27个省、市、区建立汽车零部件销售网，正宗“十堰货”成为市场的宠儿。

添后劲 绿色产业发展快

  以山水资源为依托，十堰快速发展“绿色产业”。生态农业、水电开发和社会服务业等成为十堰区域经济发展的助推器。

  十堰还有着“绿色生物宝库”的美誉，竹溪的魔芋、黄连、生漆，房县的燕耳，郧西的黄姜，郧县的无公害蔬菜等在南北气候的交汇带中品质独领风骚。

  依托绿色生态资源优势，十堰走出了一条发展高效生态经济的特色农业发展新路子。全市现有特色产业板块基地360万亩，其中，库区柑橘板块41万亩，秦巴茶叶板块38万亩，以鄂西北高香型有机茶、库区绿色柑橘、城郊无公害蔬菜为代表的山区绿色有机农业基地已初步形成。

  依托204个农业产业化经营企业，全市1054个村建立了生态产业基地，柑橘、茶叶等骨干生态经济项目发展提速，生态特色产业产值与粮食产值之比由“十五”初的5:5调整到8:2。截至2007年底，全市通过国际国内权威机构认证的无公害食品、绿色食品、有机食品品牌达120个。 

  该市还大力推广地膜覆盖保护性栽培等生态种植模式，已由玉米、水稻等粮食作物向蔬菜、洋芋、油菜、花生、药材、柑橘、茶叶等特色经济作物全方位延伸，在多灾的十堰山区发挥了巨大的减灾增效作用。2007年全市推广两膜玉米79.5万亩，每亩平均增产80％左右；地膜水稻核心示范7.6万亩，每亩平均增产30％以上；地膜覆盖技术推广面积133万亩，增产粮食1.2亿公斤，增加产值2.6亿元以上。

  在生态农业蓬勃发展的同时，十堰清洁水电开发也方兴未艾。据统计，十堰的水能蕴藏量高达500万千瓦，占湖北省蕴藏量的四分之一，可供开发利用量有340万千瓦。近5年来，全市先后引进资金近百亿元，主要用于水电开发项目，全市累计建成水电站143座，总装机170万千瓦，每年可新增发电收入13亿元以上，已成为湖北第二大水电基地。根据规划，到2010年，十堰还将新建5000千瓦以上的项目27个，装机容量158万千瓦。

  与此同时，十堰服务业近年来也取得了长足发展，因其涵盖娱乐业、会展业、广告业、旅游业、文化艺术服务业、电子信息业等产业，而成为十堰经济最活跃、最富有想象力的“黄金产业”。

  数据显示，今年上半年十堰第三产业实现总产值59.3亿元，同比增长13.7％，占全市GDP的比重呈平稳提升势态。宾馆、旅店入住率稳步提升；娱乐休闲由点到面，既热闹又赚钱；会展业、广告业由小到大，活跃之中渐趋成熟；辖区餐饮业也顺势兴隆，今年上半年餐饮业收入同比增长27.6％；消费市场更火，半年已完成社会消费品零售额105.2亿元，增长22.1％。

唱大戏 巧打旅游“组合拳”

  今年上半年，十堰市共接待国内外游客495.1万人次，实现旅游收入22亿元，同比增长12.3％和15.8％。拿着这份“旅游成绩单”，市委书记陈天会告诉记者，在经过认真调研后，十堰选择了旅游业作为未来发展的重点之一。“之所以选择旅游作为突破口，是因为十堰占据着得天独厚的资源优势。”

  陈天会的自信，来自于其他地方无法复制的自然文化资源————十堰境内拥有“世界文化遗产”、“国家非物质文化遗产”武当山；有碧波万顷的亚洲第一大人工淡水湖丹江口水库；有被史学家称为“内长城”的楚长城及秀丽的十八里长峡；有被列为当年“世界考古十大发现”之首的“郧县人”遗址，还有世间罕见的恐龙蛋和恐龙骨骼化石……

  然而，长期以来，十堰各景区点实行属地管理，缺乏相适应的协调组织，在市场拓展和线路组合中零星分散、竞争力弱，难以在客源市场开发、旅游项目招商引资等方面收到大的成效。由于收入有限，许多宝贵的文物资源因缺乏经费而长年失修，最为明显的例子是，当年与武当山一并列入《世界文化遗产目录》的许多旅游景点早已人山人海时，武当山旅游却仍然是不温不火。

  “在理念上，我们必须要跳出山水论山水、跳出汽车城看汽车城，要摒弃以往单打独斗的做法，盘活整个资源！”陈天会认为，盘活汽车资源，可以巩固和提升汽车在十堰经济发展中的产业地位；盘活丹江水资源，特别是丹江口作为南水北调中线工程的调水源头，将是未来十堰旅游发展的一个重要趋势；作为目前十堰最为成熟的旅游资源，盘活武当山这块资源，不仅成本低而且效果好。

  陈天会的观点得到了很多专家的认同：对于目前的十堰市来说，整合好“山、水、车”这三大资源，配合好周边资源的开发利用，必定能打造出具有鲜明特色的十堰旅游产业。

  “十堰具有山、水、城立体开发优势，‘十一五’期间，十堰的旅游业发展面临着颇多的发展机遇。”十堰市旅游局局长李华山告诉记者，随着十漫高速公路的开通，把川渝陕豫的旅游点连接起来，使四面八方的游客能更快捷地到达十堰，武当山向西“借”游客，经多年努力，即将变成现实。目前，西安几家主要旅行社已与武当山达成营运协议，要将西安的游客，东向延伸到湖北。

  “南水北调中线工程主干渠沿岸四省二市一线穿珠，十堰利用这一得天独厚的优势，通过打造连接北京、天津、西安等特大旅游合作区，使之成为横贯我国东西的精品旅游线路。”李华山介绍说，南水北调中线工程的建设使十堰水体环保旅游列入重要议事日程，水资源将成为十堰旅游产品的重要组成部分和新的亮点，这对干旱少雨的西北市场和北方市场更具有强劲的冲击力。就在不久前，十堰市政府按照优势互补、资源共享、利益共赢的原则，与相关省市旅游局签订了区域旅游多边合作协议，与此同时，有90多家旅行社与十堰市有关部门签订了资源共享合作协议书。

  为加快旅游业发展，十堰市委、市政府还成立了市领导挂帅，发改委、交通局、财政局、旅游局等20多个市直部门为成员的旅游工作领导小组，统一组织协调全市旅游业发展，研究解决发展中的各种矛盾和问题。此举进一步明确了旅游业重点培育、优先发展的支柱产业地位。

  与此同时，十堰市聘请了全国知名专家编制了《十堰市旅游发展总体规划》和《十堰市“十一五”旅游发展总体规划》，提出了“一个龙头、二个中心、五个支点”的战略构架，备受瞩目的生态水体旅游规划已得到有关部门的认可和支持。

  让旅游局局长李华山惊喜的是，不久前，湖北省政府在武汉举行旅游论坛，省长李鸿忠提出一个新构想：建设鄂西生态文化旅游圈。这个圈，划入了湖北自然生态较好的鄂西几个区域：十堰————神农架———宜昌———恩施。

  “这与我们的构想不谋而合。”李华山告诉记者，随着从武当山到神农架的高等级生态公路年内开建，届时，武当山、神农架、长江三峡，三个世界级的旅游风景区，旅客能在两到三天内游遍。目前，这三个景点已经实现一票通并且门票半价优惠。此外，武当山机场、武汉至十堰开通动车组等50多个重大交通、旅游和基础设施项目即将开建，十堰成为鄂西生态文化旅游经济圈的核心板块和重要支撑轨迹已清晰可见。