默默无闻的吉林省旅游业实现了令人瞩目的超常增长，年旅游经济总收入由2000年的50亿元经过7 年翻了6番，达到350亿元，今年在全国旅游市场明显波动、增幅放缓的情况下，吉林省旅游业继续保持较好的增长势头。上半年接待旅游者达到2186万人次，同比增长21％；实现旅游总收入210亿元人民币，同比增长25.8％。其中，接待入境旅游者23万人次，同比增长27％；旅游外汇收入1.05亿美元，同比增长28％。旅游经济总量占全省经济总量的6.8％，成为吉林省的支柱产业，旅游产业本身连续保持25％以上的年增长率，进一步向“三年翻一番”的目标迈进。

旅游成为吉林经济发展新动力

  2006年7月20日，吉林省委、省政府下发《关于进一步加快旅游产业发展的决定》，特别提到将旅游业作为吉林省“综合动力产业”发展。吉林省委八届十次全会、全省经济工作会议提出“尽快把旅游业培育发展成为支柱产业”。2008年初，省委书记王珉提出，全省旅游总收入要在以往高速发展的基础上实现“三年翻一番”目标。省长韩长赋表示“把旅游业培育成新的支柱产业”。

  吉林省旅游局局长于国志说，吉林省有充足的旅游资源，紧紧抓住当前旅游产业发展的重要战略机遇期，加快培育和发展旅游支柱产业，实现由旅游资源大省向旅游产业大省的跨越，建设生态旅游大省、冰雪旅游强省、东北亚具有较高知名度的国际旅游目的地。

  吉林省解决旅游管理部门分散问题，坚持部门联动。吉林省旅游局主动协调，相关部门积极协作配合，比如黄金周期间，吉林省政府启动假日旅游协调机制，形成了工作合力。增加资金投入，吉林省旅游发展专项资金逐年增加到4000万元。加强工作指导，2007年起吉林省政府首次与各市（州）政府签订旅游业发展目标责任状，各地把旅游摆上突出位置。长春市通过关注民生促进旅游业发展；吉林市把旅游业作为主导产业加快培育；延边州注重挖掘资源开发新产品；松原市旅游业增长速度高达65％；长白山管委会旅游基础设施总投资达到3.5亿元，接待游客人数创历史最高水平。延吉、蛟河、集安、敦化、桦甸、珲春、长白、双阳等县（市、区），在政府主导推动旅游产业发展方面积累了很好的经验。

规划先行基础设施铺路

  吉林省不乏旅游资源，关键在于深入挖掘和开发。要实现市场开发，首先要规划。

  吉林省委、省政府要求各级旅游发展规划和旅游景区规划要纳入地方同级国民经济和社会发展规划，并符合上级旅游发展规划。经法定程序或政府批准通过的旅游发展规划必须得到有效贯彻和实施，不得擅自更改。吉林省建立旅游规划设计中心，指导全省各地旅游规划的编制和项目建设策划。对特品级资源由省旅游局做控制性详细规划，以保证规划的高水平。龙湾群、鸭绿江黄金水道吉林段旅游规划都由省旅游局主持形成。对县级重要节点资源，也由省级负责做控制性详细规划，保证既有战略性，又有可操作性。

  旅游综合服务区规划是吉林省的创举，吉林省旅游局副局长王时阳告诉记者：“长春、吉林、延边、通化四个城市将首先建设综合服务中心，中心有游客集散中心、投诉中心、救助中心等10个内容，游客到中心可通过现场营销、咨询，利用电话、网络等提出旅游需求，大大方便游客。”

  适度的基础设施建设，加快推进项目建设，增强旅游产业主体，是近年来吉林省旅游局努力的重点。

  “十五”期间，经过各地的努力，相继建设了一批规模型、品牌型的旅游项目，尤其是长白山基础设施建设，净月潭、松花湖、向海、莫莫格、查干湖等旅游区基础设施建设，集安高句丽文化遗产、长影世纪城工程等项目，对全省旅游产业发展已经发挥出明显的推动作用和拉动效应。

  吉林省还加大旅游景区和相关配套设施建设推进力度，全面启动了旅游标识、旅游厕所、停车场等旅游基础设施建设；按照国家标准，设立规范的景区道路交通指引标识，并逐步在全省推广。

  为实现吉林与埠外、境外旅游交流，吉林省已成功开通14家航空公司运营的80余条航线，与国内外46个城市实现通航。8月1日，总投资5.5亿元的长白山机场投入使用，这是全国第一个森林旅游机场。通往长白山的两条高速公路正在建设中，建成后，从长春开车到长白山，只需3个小时左右。同时，东边铁路吉林段也将在年底全线贯通。 

着力打造旅游特色精品

  吉林省旅游追求“全、大、特”。

  全天候。突破吉林省天寒地冻，只有夏季才是旅游旺季的传统观念，按照“四季有节庆、月月有亮点”的思路，坚持依托资源，以“吉林十二月·精彩每一天”为主题，以四季旅游为板块，以每个季节不同的特色为主线，打造了长白山天然滑雪度假之旅、迎春赏花踏青之旅、消夏避暑休闲度假之旅、红叶赏枫之旅等22条特色旅游产品和30余个旅游节庆活动，使吉林省每个月都有旅游活动可供游客选择。  大动作。以活动促旅游，以展会等形式宣传旅游产品，实现直接旅游消费。今年6月28日至29日，第十三届中国北方旅游交易会在吉林省延吉市举办。北交会吸引了25个省区市165个地级市和10个国家、地区的近2万人参会。吉林省旅游局与俄罗斯滨海边疆区、日本鸟取县、韩国江原道等东亚区域旅游论坛（EATOF）成员就进一步加强相互宣传、客源互送、支持成员省开展旅游宣传活动等相关问题进行交流与商谈，达成了多项合作成果。

  整合资源，彰显特色。各种节庆和季节性旅游构成了吉林省旅游的大格局，交相辉映。除了各地开展的面向境内外市场的大规模宣传活动外，吉林省旅游局通过电视、报纸、广播、网络等多种途径进行全方位、高密度、立体化的宣传报道，使各地的旅游市场真正活跃起来。同时吉林省旅游局还深入开展旅游目的地营销活动。实现市场开发细分化、旅游线路精品化、市场营销专业化、媒体推广全球化，策划组织深入细致的境内外市场推广和营销活动，推出有市场吸引力的产品。在媒体上做了吉林旅游整体形象的推广宣传，在北京启动了“千家万户游吉林”进社区活动等等。

旅游经济发展潜力巨大

  就业是民生之本。旅游就业是国民经济的重要产业，是扩大就业的重要渠道。吉林省将旅游就业纳入了政府的重要议程，并在就业工作中突出旅游就业。据统计，每年新增旅游直接就业1.7万人，间接带动综合就业6万人。

  《吉林省发展旅游促进就业实施意见》提出工作指导思想和目标：优化旅游就业结构，丰富旅游就业形式。大力推进旅游就业的优势产业，重点发展旅游带动就业关联度较高的旅游景区、旅游仿古一条街等劳动密集型产业，扩大旅游促进就业水平和吸纳城镇周边农村富余劳动力的能力。

  为充分发挥少数民族地区旅游资源和区位优势，推动民族地区旅游业快速、健康、持续发展，促进民族地区经济发展和社会进步，吉林省制定了《扶持少数民族地区旅游业发展的意见》。该《意见》贯彻国家对民族地区“优先、倾斜、扶持、照顾”方针，坚持科学发展，突出民族特色，实施兴边富民行动，全力推进旅游产业快速发展。

  今年，是吉林省全面推进旅游转型升级的关键一年，更是实现吉林省旅游总收入“三年翻一番”和加快实现支柱产业目标的攻坚之年。吉林旅游业的明天会更加美好。