本报讯 记者刘麟报道：湖南省郴州市是今年初遭受特大冰雪灾害的重灾区。郴州市委书记葛洪元介绍，今年遭冰雪灾害后，郴州市根据湖南省委的战略部署，及时转变经济发展方式，致力于构建优势资源经济和加工贸易经济“两翼齐飞”的产业格局，取得了显著成效。

  在发展优势资源经济方面，郴州市从源头上加强对资源的管控、保护和利用，坚定不移推进优势资源的整合提升，走规范化、规模化发展道路；坚持“政府推动＋战略资本运营＋市场运作”模式，加强与央企、省企对接，引进战略投资者，以股份制形式联合本地民营资本共同发展，做强做优矿业开发、有色金属精深加工、能源、新型建材、文化旅游等优势资源型产业。目前，湖南有色、云锡集团、香港华润、中国五矿、西部矿业、华天集团、中信集团、新华联、中国剪裁等战略投资者与郴州签订了战略合作框架协议，大唐集团、中国黄金集团、保利集团也提出加入郴州资源整合、开发工作。

  在发展加工贸易经济方面，郴州市进一步从交通、土地、电力、劳动力、园区、法治环境等方面创造优势，大力发展以电子信息制造业为主的加工贸易经济，为郴州的经济结构调整和长远发展奠定了坚实基础。目前，该市已引进台达电子、海志电源、华磊光电LED等重大项目。

  “两翼经济”的发展，带来了财政收入的增长。郴州市及时增加改善民生财政支出，建立起覆盖城乡的，以义务教育、养老、医疗、低保为主体的社会保障体系。今年市级预算支出安排对教育、社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区事务等方面的支出同比分别增长51.2％、24.5％、48.8％、14.6％。同时，1至7月，全市城镇新增就业40156人，完成年度目标任务的91.3％；出台了《关于切实加强工业园区用工服务工作的意见》，加强对园区用工的服务和指导；出台《郴州市城镇居民基本医疗保险实施办法（试行）》，正式启动城镇居民基本医疗保险；大力发展公共卫生事业，启动了74个国债资金和省投资建设乡镇卫生院项目。