党的十七届三中全会强调指出，要加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。我们一定要按照中央的要求和部署，突出工作重点，狠抓措施落实，扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。

  今年以来，各地不断加强“三农”工作，加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，着力解决农民生产生活最迫切的实际问题，农村饮水工程和水利、公路、电网等方面的建设突飞猛进，新型农村合作医疗、免费义务教育、最低生活保障制度等接连实施，广大农民享受到越来越多的公共服务。我们在充分肯定相关工作进展的同时也要看到，农业基础设施依然薄弱，农村社会事业发展依然滞后，兼顾各方利益和搞好社会管理难度较大，发展农村公共事业任重而道远。因此，需要我们加倍努力，积极推进农村公共事业加快发展。

  加快发展农村公共事业，就要繁荣发展农村文化，大力办好农村教育事业，促进农村医疗卫生事业发展，健全农村社会保障体系。要加强乡村文化设施建设，推进广播电视村村通、农家书屋和农村电影放映工程，加快乡镇综合文化站建设；继续增加农村义务教育公用经费，提高保障水平，适当提高农村家庭困难寄宿生生活费补助标准，认真落实保障进城务工人员子女平等接受义务教育的措施，加强农村教师队伍建设，完善和落实教师工资、津贴补贴制度；新型农村合作医疗制度要全面覆盖全国农村居民，提高筹资标准和财政对参合农民的补助标准，加强经办管理能力建设和基金监管，巩固和完善制度，同时健全农村三级卫生服务网络，加大乡村医生培养力度，鼓励高素质人才到基层服务；制定适合农民工特点的养老保险办法，鼓励各地开展农村养老保险试点，健全对被征地农民的社会保障制度；加强农村住房建设规划和管理，切实解决农村困难群众住房安全问题。

  加快发展农村公共事业，也要加强农村基础设施和环境建设。要加快大中型和重点小型病险水库除险加固，搞好灌区改造和小型农田水利建设，大力发展节水灌溉；加大土地开发整理复垦力度，搞好中低产田改造，提高耕地质量，建设一批高标准农田；加强农村饮水、道路、电网、通信、文化等基础设施建设，改善农村人居环境。与此同时，我们还要推进农村扶贫开发，加强农村防灾减灾能力建设，强化农村社会管理。