建成旗、乡、村三级计生服务网络

  内蒙古自治区包头市土默特右旗总面积2368平方公里，人口密度每平方公里147人，在交通不便、信息闭塞的部分地区，每平方公里甚至仅为4人。近年，全旗投入资金800多万元，对所辖旗、乡镇10个服务站进行了新建、改建和扩建，均达到国家一类站标准。基本形成了以旗服务站为龙头，乡镇服务站为依托，村服务室为基础的计划生育优质服务网络体系。而土默特右旗人口计生服务网络大跨步建设得益于国家一系列政策措施的实施。全国农村人口和计划生育工作会议的召开，《“十一五”期间农村基层计划生育服务体系建设规划》的颁布，及流动服务车、服务站建设国债项目及“新农村新家庭————西部地区人口健康促进”等项目的实施，将农村尤其是中西部地区人口计生服务网络建设带入一个快速增长期。 

  仅以中西部地区为例，截至目前，县级服务站、乡（镇）服务站建站率分别达95％、93％以上，普遍建立了村服务室，人口和计划生育服务体系基本实现全覆盖。国家发展改革委已安排国债投资13亿元，地方配套8.2亿元，共计完成中西部地区1359个县级人口和计划生育服务中心、1467个乡（镇）计划生育服务站的新建和改（扩）建任务。人口计生服务网络的建设，使得越来越多农村地区的育龄群众便捷地得到了服务。有数据显示，人口计生服务网络已承担了农村70％—80％的计划生育手术，承担起宣传教育、技术服务人员培训等任务。正是人口计生服务网络，织就了一张庞大的农村地区优生优育、生殖健康保障网。

优质计生服务造福广大农村家庭

  随着社会发展和人口形势的变化，农村群众对计划生育和生殖健康的需求在变，各地普遍在实施免费计划生育服务项目的基础上，力所能及地扩大服务对象，拓展服务项目，最大限度地满足群众需求。

  面对青壮年劳力相继外出务工的特殊情况，四川省苍溪县东青镇主动将服务对象由育龄群众向农村家庭的其他成员拓展，定期为他们开展包括生殖保健咨询、健康检查和专项疾病筛查治疗等在内的综合巡回服务，仅2008年上半年开展的生殖系统疾病筛查与诊治，即免费检查3.8万多人次，治疗6850人次。

  同为西部地区的贵州省则努力推动计生技术服务机构和妇幼保健机构整合，以便更好地为育龄群众提供全程服务。各整合县坚持以保健为中心，以保障生殖健康为目的，围绕“五期教育”、孕产妇系统管理、儿童系统管理、妇产科疾病防治、出生缺陷干预，开展系列化全方位的全程服务。

  就在四川、贵州等西部地区积极探索优质服务新路子，造福广大农村家庭的时候，中、东部地区的人口计生服务网络更是谋划起服务群众的大业。为降低出生缺陷，河北省高碑店联合民政部门推出“优生服务项目”，在新婚夫妇办证时，为他们提供宣传服务册。各级服务站对农村地区60岁以上的计生家庭老人实施医疗扶助，建立健康档案，并派专人负责管理。

  有调查显示，全国农村地区人口计生服务网络正以全国优质服务先进单位创建活动等项目的实施为契机加快建设，农村人口计生服务机构条件得到显著改善。中西部地区县乡计划生育服务机构已全部取得《计划生育技术服务机构执业许可证》，依法执业水平明显提高。不久前召开的中西部人口和计划生育服务体系及服务能力建设会议也明确要求，2015年建立起满足人口和计划生育事业发展需要的人口和计划生育服务体系，让育龄群众人人享有优质的计划生育、优生优育、生殖保健服务。