为实现应对突发公共卫生事件统一指挥、快速反应，卫生部在2005年7月启动了建设全国性的突发公共卫生事件应急指挥与决策系统项目。时过3年，记者来到湖南省卫生厅，见证了这一系统的建设成果。

  “原来传染病疫情与突发公共事件报告为每月报一次，现在有了这套系统就可以实时报告，实时出统计了。”湖南省卫生厅信息中心副主任黄德建说。作为一名卫生工作者，黄德建也曾奋战在卫生防疫一线。

  在湖南省卫生厅二楼的中心机房，我们看到排列得整整齐齐的服务器机柜。“我们一共采购了21台浪潮服务器，已经建成4套系统。”几年来，湖南省卫生厅共投入1500多万元，已经初步建成传染病疫情与突发公共卫生事件直报系统、突发公共卫生事件应急指挥系统、卫生统计直报系统、新型农村合作医疗省级平台和全省血浆站联网系统。

  这4套系统的建成大大提高了湖南省的卫生监控和调度能力。“一方面，在发生传染病暴发流行时，系统能及时、准确地掌握传染病的发病、人群分布等信息；另一方面还能合理调配医疗资源，及时组织医疗救治，包括合理地转运、收治伤员。”黄德建说。

  据黄德建介绍，在系统未上线前，湖南省的县乡卫生主管部门普遍存在迟报、漏报的情况。系统上线后，一线的案例通过直报系统直达各级卫生行政部门，再由各级医疗卫生机构及时处置就能保障事件的最快、最佳处理。

  为支持各省份系统建设，卫生部向中部和西部各省份分别划转了800万元的专项建设资金，也制定了详细的可选择方案。湖南省下辖122县、14个市，总计2500多个乡，不仅人口众多，卫生医疗的数据庞大，而且要兼顾大量的异构数据。为了使规划最大限度地符合湖南省的情况，湖南省卫生厅对方案作了积极的完善和调整。

  项目一期工程中，在卫生部提供的国家公共卫生信息系统建设方案基础上，湖南省卫生厅决定将应急指挥、统计直报、卫生监督省级平台，农村合作医疗省级平台并为一套系统进行设计。“统一的系统设计不仅节约了建设成本，也提升了系统的可扩展性。”黄德建说。

  在湖南省卫生厅网络中心机房里，除了两台小型机，剩下的都是浪潮的四路四核服务器。浪潮为信息中心打造了一个稳定可靠的标准B/S（浏览器和服务器）架构卫生系统平台，并对湖南省原有的血浆站联网、农村合作医疗等已有系统进行梳理整合，统一到标准的三层架构中，并且全系统采用了负载均衡设计。

  同时，该系统的建设在满足对性能和可靠性需求的基础上，也为日后湖南省卫生厅纳入全省范围内的突发公共卫生事件医疗救治系统和市州级突发公共卫生事件应急指挥“大一统”平台，提供了充足的弹性升级空间。在下一步规划中，湖南省还要再投入1000多万元建成突发公共卫生事件医疗救治和卫生监督信息系统，并将突发公共卫生事件应急指挥系统扩展到市州一级。