衡水地处华北平原的黑龙港流域，该区域最为显著的特点是土地低洼盐碱，没有任何矿产资源，经济发展一直落后于周边地区，被确定为我国十大连片贫困地区之一。而由于长期的经济落后，衡水的干部中存在着安于现状和进取畏难的思想情绪。

  进入新世纪以来，特别是在最近两年中，衡水市委、市政府认真落实河北省委建设沿海经济发展强省的战略部署，大力开展了学习实践科学发展观的活动，并紧紧围绕“创新实干、跨越发展”的主题，在全市开展了解放思想大讨论。在讨论中，市委、市政府用苏南地区的发展实际对本市进行对照检查，帮助大家提高认识，使大家逐步认识到了衡水经济发展欠佳，根本原因不在于没有优势，而在于没有认识优势。因此，市委、市政府决定用发现、发掘、发挥这三发措施的优势思维来帮助大家改变思维定式，调整精神状态，促进区域经济发展。

  开展优势思维，发现优势是基础。我们引导全市干部逐渐认识到，衡水有许多优势是其他区域不可比拟的。一是区位。衡水地处渤海湾腹地的中心位置，距北京、天津、石家庄等大城市的直线距离都在200公里左右，随着京九铁路，石黄、大广、衡德等高速公路的开通，衡水发展与大城市配套的工业项目的区位并不亚于苏南地区。二是土地。发展现代大工业，最紧俏的资源是土地，而衡水是华北平原中部地区土地资源最为富裕的区域，到目前还有60万亩盐碱地尚未开发，能够容纳大量工业企业。三是劳动力资源。当地劳动力相对富余，而且成本低廉，这对于发展劳动力密集型企业有突出优势。通过这样的分析，衡水的各级干部逐步认识到了自己地区的优势之所在，并运用在招商引资中，使得中煤、中粮、中铁建、中纺机、邯钢、香港福宏等企业的一批重大项目落户衡水，实现了衡水落户重大项目的历史性突破。

  开展优势思维，发掘优势是重点支撑。让人们认识明面优势比较容易，而认识潜在优势则需要一个过程，这个过程就是发掘。经过深入探讨，市委、市政府认为，本区域还是有许多潜在优势可以发掘的。比如衡水虽然没有矿产资源，但土地资源却十分丰富。而通过土地资源的深度开发，就能派生许许多多的工业资源。比如衡水经过多年发展，农业资源成长极快，人均保有粮、棉、油等农产品已经上升到全省第一位，这是发展食品工业的重要原料基础。农产品多了，畜禽养殖业也能得到促进，这也是肉食工业的基础条件。于是市里加快了产业培养，启动实施“百千兴业富民工程”，全市新建在建标准化奶牛小区36个，引进高产奶牛7530头；新建在建斯格特猪场539个，商品猪出栏126.3万头。而大量的盐碱地虽然不长庄稼，但发展耐盐碱性速生林则很适宜，发展林板一体化两栖产业有得天独厚的条件。衡水通过这种深度发掘，创造出了资源优势，又引进和培养了中粮、中棉、山东鲁花、邯钢、泰国正大、长城木业、森和板业等企业，一年间增加了9家省级产业化龙头企业，壮大了城市工业实力，带动了农民产业增收，可谓一举两得。

  开展优势思维，发挥优势是终极目标。发现优势、发掘优势的目的在于发挥优势，为了真正做到经济“补课”与经济“赶超”的双向目标，我们把发挥优势作为一切工作的重点。衡水最大的优势在于大规模、小群体的特色产业，比如安平的丝网、深州的铸件、桃城的工程橡胶、大营的皮件、枣强的玻璃钢制品等。这些产业在国内甚至国际上都占一定份额，而这些产业所缺的就是产业深化和高度集中。于是市里把振兴产业集群作为发挥优势的重中之重，有意识、有规划、有步骤地加以引导和推动，坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业，用现代技术装备传统产业。比如桃城工程橡胶是衡水的一个传统产业，虽然群体大，产业产值占据了全国45％的市场份额，但产品的科技含量相对较少。经过提升产业层次和核心竞争力，全国80％工程橡胶新产品出自桃城，不仅在南水北调、青藏铁路、葛洲坝、汕头海湾大桥、京九铁路、京珠高速公路等工程建筑中广泛运用，还在国家大剧院、国家体育场工程等一流公用建筑采用。而冀衡集团、衡水老白干集团等企业也通过企业整合和产业升级，在两三年间实现了企业整体实力翻番。同时京华焊管、邯郸钢铁企业也看中本地的深加工市场，到衡水进行原材料配套。今年上半年，全市财政收入达到23.1亿元，同比增长26％，创建市以来最高增速；实际利用外资5600万美元，同比增长55.3％；夏粮总产达到15.9亿公斤，单产和总产双创历史新高；29个投资千万元以上农业产业化标志性项目建成投产，新增省级重点产业化龙头企业9家。这些成绩，对于增加区域经济发展后劲有着深远的影响。 （作者系河北衡水市委书记）