今年以来，受世界经济增长明显放缓、外部需求收缩等因素影响，部分外贸企业特别是出口企业面临不少困难。如何看待当前对外经济形势，促进对外经济平稳发展，记者采访了中央党校经济学部教授贾华强。

  贾华强说，当前经济领域面临的困难不少，一方面，国际经济环境更趋严峻复杂，金融动荡加剧，经济明显减速；另一方面，国内价格上涨压力仍然不小，能源资源制约经济发展的矛盾比较突出。但也要看到，国内消费旺盛，投资稳健，进出口总额保持平稳增长，今年前3季度，对外贸易进出口总值达19671亿美元，与去年全年的2.17万亿美元相差不远。还要看到，今后一个比较长的时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，劳动力和资金供给仍然充裕，国内消费和投资需求持续增长的潜力还很大，市场更加广阔，企业竞争力和活力不断增强，这些都是有利于对外经济平稳发展并将长期起作用的积极因素。

  贾华强接着说，在世界经济增长放缓，国际金融动荡加剧，吸引外资竞争异常激烈的情况下，我国对外资的吸引力也一直保持着强劲增长，利用外资规模和质量不断提高。我国已连续16年成为吸引外资最多的发展中国家，许多跨国公司把我国作为投资首选地。外资涉足的领域不断拓宽，基本涵盖了农业、制造业、服务业等各个领域。利用外资由单一投资建厂等直接投资为主，扩展到参股、并购、证券发行等多种方式。与此同时，我国企业“走出去”步伐也在不断加快。这些情况说明，外商对我国经济的发展前景具有充分的信心。我国市场潜力巨大，人才优势明显，基础设施完备，政策环境稳定，将继续为全球投资者提供难得的商机。

  如何应对世界经济增长放缓的挑战？贾华强认为，一要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，着力打造世界先进制造业基地和现代服务业区域中心。二要拓展对外开放广度和深度，着力增强国际竞争力，大力提高“引进来”的水平，加快实施“走出去”战略，把开放型经济提高到一个新水平。三要坚持互利共赢、平等协商的原则，创新合作思路和方式。

  贾华强强调，需要进一步拓展对外开放的深度和广度。他说，改革开放30年来，我国成功实现了从计划经济体制到社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，对外贸易总额占全球的比重由不足1％上升到8％左右，进出口总额位居世界第3位。特别是加入世界贸易组织以来，我国进入了全面开放的新阶段，无论是开放的广度和深度，还是开放的质量和水平，以及推进的步伐，都是前所未有的，我国与全球经济的融合日益加深，更加密不可分。改革开放不仅有力地推动了我国的经济发展、体制创新和社会进步，而且促进了世界经济的繁荣稳定。因此，一切有利于对外开放的政策，都要坚持下去。我们要不断学习和借鉴人类创造的一切优秀文明成果，积极参与经济全球化进程，推动建设公正合理的国际贸易体系和金融体制，支持完善国际贸易准则；继续深化涉外经济体制改革，完善涉外经济法律法规和政策，扩大市场准入，加大知识产权保护力度，改善外商来华投资兴业环境。

  贾华强认为，促进对外经济平稳发展，要按照党的十七大提出的要求，坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。

  一是加快转变外贸发展方式。我们要优化出口结构，保持出口平稳增长，继续控制高耗能、高排放和资源性产品出口，鼓励自主知识产权和自主品牌产品出口，提高出口产品质量、档次及附加值；扩大服务出口，发展服务外包；积极扩大进口，重点增加先进技术设备、重要原材料和关键零部件及元器件进口；认真落实和完善出口退税、进出口关税和加工贸易政策。

  二是进一步做好利用外资工作。我们要优化利用外资产业结构和地区布局，稳步推进服务业对外开放；充分发挥利用外资在推进自主创新、产业升级和促进区域协调发展等方面的积极作用，优化利用外资产业结构和地区布局；进一步鼓励外资投向高新技术产业、现代农业、节能环保产业、现代服务业和承接服务外包业务，鼓励高端制造和研发环节在我国发展；引导外资积极参与东北等老工业基地振兴和中西部地区发展；鼓励跨国公司加快本土化，在我国设立地区总部、研发中心、采购中心、物流中心、营运中心，与我国配套企业在人员培训、流程管理、市场开拓等方面开展更紧密的合作。与此同时，应限制或禁止高耗能、高排放和部分资源性外资项目，规范外资并购，加强监督管理；切实纠正招商引资中的违法违规行为。

  三是引导和规范企业发展对外投资合作。经过多年来的努力，部分企业已具备在某些领域对外投资的能力和条件。我们要鼓励有条件的企业对外直接投资和跨境经营，引导企业开展境外加工贸易，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，培育我国的跨国公司和国际知名品牌；创新对外投资和合作方式，落实和完善支持企业“走出去”的政策措施，积极稳妥推进境外经贸合作区建设。本报记者 马志刚