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上一版3  4下一版 2008年10月16日 星期 放大 缩小 默认
坚持安全发展 构建安全生产长效机制
———安监总局切实开展学习实践科学发展观活动

  国家安全生产监督管理总局以“坚持安全发展 构建安全生产长效机制”为实践载体,结合当前安全生产形势,提出从六个方面入手,切实抓好学习成果向安全生产工作实践的转化。

  据安全监管总局副局长、总局深入学习实践科学发展观活动领导小组组长赵铁锤介绍,这六个方面具体是:

  ———针对当前安全生产领域非法违法现象严重、由非法违法所导致的重特大事故多发问题,着力研究如何加强安全生产法制建设,完善安全生产法律法规和规章标准,坚持有法必依、执法必严、违法必究,依法严厉打击各种非法违法行为,建立正常的安全生产法治秩序。

  ———针对当前隐患排查治理中存在的不深入、不扎实甚至搞形式、走过场问题,着力研究如何建立安全生产隐患排查治理长效机制,在认真总结经验教训的基础上,进一步健全完善重大隐患辨识评估、申报备案、分级管理、挂牌督办、举报奖励、整改治理、监督检查等制度,以及重大危险源监控制度,实现隐患排查治理制度化、规范化和经常化。

  ————针对企业安全基础薄弱问题,着力研究如何“靠加大投入和科技进步保安全,靠加强管理和落实责任保安全,靠强化职工培训和提高素质保安全”。紧紧抓住安全投入、安全管理和安全培训三项基础性工作,在科技进步、落实责任和提高素质三个关键环节上狠下工夫,把综合治理方针和“标本兼治、重在治本”的要求真正落实到企业。

  ———针对目前安全生产监管体制机制方面存在的不健全、不完善问题,着力研究如何健全完善“政府统一领导,部门依法监督,企业全面负责,群众监督参与,社会广泛支持”的安全生产工作格局,以及“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全生产责任体系;建立健全安全生产支撑保障体系;探索建立安全生产激励约束机制、部门联合执法机制和企业安全诚信机制。

  ———针对一系列重特大事故暴露出的煤矿、非煤矿山(尾矿库)、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等方面存在的薄弱环节和突出问题,着力研究如何深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭,进一步巩固发展煤矿安全两个攻坚战成果;深入开展重点行业领域的安全专项整治,推动实现全国安全生产状况的明显好转。

  ———针对目前安全生产监管监察工作中存在的标准不高、要求不严、抓落实不够、履职能力不强等实际问题,着力研究如何进一步加强安全监管监察队伍思想政治建设、作风建设和业务建设,更好地履行党和人民赋予的神圣职责;加强党风廉政建设,严防以权谋私和失职渎职等行为。

  赵铁锤表示,要把科学发展观的丰富内涵贯穿到安全生产工作实践中来,解决问题、推动工作。通过学习实践活动,达到四个目标:

  一是进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解,加快转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

  二是努力解决影响和制约安全生产的突出问题,解决党风党纪等方面群众反映强烈的突出问题;进一步完善安全生产工作思路。

  三是努力建立健全适应科学发展的安全生产体制机制和政策措施,创新安全监管监察方式,提高安全监管监察工作效率效能。

  四是通过学习实践活动,把科学发展观的要求转化为促进安全发展信心和决心,转化为谋划安全生产的正确思路和政策措施。

  赵铁锤强调,开展深入学习实践科学发展观活动,是搞好安全生产工作的重要保证。要把安全生产形势是否稳定好转,作为衡量学习实践活动的重要标准。要认真学习领会中央领导同志重要指示精神,通过深入开展学习实践活动,进一步认清安全生产与科学发展的关系,认清安全生产与坚持以人为本的关系,认清安全生产与建设和谐社会的关系,坚持安全发展的指导原则,更好地履行好党和人民赋予的神圣使命。 (新华社北京10月15日电)

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