幸福江阴的提出是解放思想的产物，幸福江阴的建设也需要不断的思想解放。我们认识到建设幸福江阴是发展理念的深刻转变。2005年，江阴在江苏省首先获得了小康社会指标的达标，对照科学发展观的新要求、区域发展的新形势、人民群众的新期盼，我们认真地思考，实现小康以后干什么？区域领先争什么？经济发展为什么？提出了幸福江阴的战略构想，“五民五好”的幸福远景，既反映了人民群众的幸福感知，又体现了以人为本的价值追求，为我们实践科学发展观提供了一个宽广的舞台。

  第一，进一步深化了对幸福江阴建设的认识。两年多来，我们边实践、边思考，幸福江阴必须体现在共建共享上，产业结构决定人口结构，决定城市结构，优化发展必须体现在结构的提升上，环境污染就是政府和企业的负债，科学发展必须体现在可持续和生态文明建设上，群众关心什么就考核什么，发展为民、惠民，必须体现在对领导干部的考核工作上。 

  两年多来，我们坚持决定目标的前瞻性，实现目标的坚韧性和实施目标的可操作性的统一，在发展方式上积极探索和创新。坚持以科学指标体系为指引，幸福江阴综合评价指标体系综合了国内领导专家的意见，融合了基层实践和人民群众的意见，纳入了领导干部的政绩考核体系。我们说建设幸福江阴首先要建设不含水分的、人民群众认可的、老百姓得实惠的小康社会。

  第二，进一步创新实践幸福江阴的路径。我们提出经济社会发展的总体目标是：深入贯彻落实科学发展观，围绕幸福江阴建设进一步解放思想，转变发展方式，推进重点发展向优化发展转变，促进经济与民生的互动，城市与农村的协调，生产与生态的和谐，不断提升人民群众的幸福感和满意度。

  推进经济和民生同步提升，以民生需求为幸福江阴建设增强动力。逐年增加的民生投入，不断提升的民享期盼，促使我们必须推动经济的又好又快发展。一是要做好加法，加快投入转向。加强科技推动，加强自主知识产权，增强企业的核心竞争力。二是做好减法，一方面加快制造业抢占价值链高端，另一方面推动过剩产能外迁，给新兴产业、高端产业腾出资源，让出空间，创造条件。三是做好乘法，加快增量经济倍增，促进新兴产业的优化升级。四是做好除法，加快企业转型优化，让高耗能、高污染企业退出市场。

  推进幸福江阴建设，必须形成“政府主导、企业主体、政企互动、市民受益”的发展格局。

  推进软实力与硬实力的同步提升，以城市品质提升为幸福江阴建设增添实力，实施“生态文明建设工程”、“人口结构优化工程”和“城市文明提升工程”。一个城市只有拥有了强大的软实力，才会获得可持续发展的持久力。  

  第三，追求更多老百姓进一步认可幸福江阴建设的成效。幸福不幸福，百姓说了算。在去年6月份对全市各类人群、各个行业、各个年龄段的市民抽样调查中，97.23％的人为自己是江阴人感到自豪和幸福，对自己幸福感的打分平均达到86.29分。今年7月份民调显示：江阴人对幸福感的打分比去年增长了0.53分，平均达到了86.82分。然而，我们也清醒地认识到，我们必须在缩小贫富差距、城乡差别、新老差异上进一步攻坚克难，力争让更多的百姓感受更多的幸福。

  幸福江阴不仅要让富裕户说好，还要让低收入户说好。我们建立健全社会福利体系，促进社会救助和残疾人事业、慈善事业的紧密衔接，逐步实现社会福利体系向覆盖城乡居民均衡普惠的转变。做大做强老年产业。幸福江阴不仅要让市民说好，还要让农民说好。同步推进城乡规划建设，同步推进城乡社会保障，同步推进城乡公共服务。幸福江阴不仅要让老市民说好，还要让新市民说好。江阴有新市民近50万人，是江阴户籍人口的二分之一。按照“融入组织、融入社区、融入服务、融入管理”要求实施的新市民安居乐业工程，让新市民同样在建设“幸福江阴”的过程中感受希望，感到自豪，感到幸福。

  过去的一年，让我们更加深刻地体会到发展是改善民生的基础，幸福是百姓最大的期盼。