近年来，山西省长治市以“群众参与、群众受益、群众满意”为出发点和落脚点，创建文明城市，市民的素质普遍得到提高。“市民道德素质的提高是创建文明城市的基石。”长治市委书记杜善学说。

评选道德楷模

  今年初，长治市开展了道德模范评选活动，通过群众投票的方式评选出十大道德楷模。

  现年68岁的张树枝从1994年开始，每天一大早就拿着自备的工具上街，义务打扫卫生，14年不间断。据初步统计，他共清理了上万条小广告，用掉了2000多条毛巾。老人说，“我年轻的时候当过兵，在部队是学雷锋标兵，我一定要把雷锋精神发扬下去！” 

  去年9月，市民赵云亮为了让患肝癌的父亲顺利进行肝移植手术，瞒着父母和妻子，捐出了自己的大半个肝脏。此举引起了全国的广泛关注，他也因此被评为长治市道德楷模，并成为“2007年度感动中国人物”候选人。山西振东集团总裁李安平在汶川特大地震发生后第一时间赶赴灾区参与救援，返回长治后又迅速组织捐献了价值1000余万元的急需药品，在大灾中表现出无私奉献的精神……

  道德楷模的事迹感动了长治市的千家万户。记者在长治采访期间，常看到一群群志愿者在各个场所开展文明创建活动。35岁的志愿者张泣12年如一日助残助贫，先后投入了六七十万元帮助残疾、贫困群众。青年学生们也纷纷加入了青年志愿者组织，其中一个志愿者组织叫“洗刷刷公益会”，由246名高中生组成。他们利用课余时间制作了工作牌、袖标，用卖饮料的钱购买了劳动工具，定期为小区打扫公共卫生，并利用周末假期走上街头进行环保宣传。今年，“洗刷刷公益会”入选第七届“中国百个优秀志愿服务集体”，受到团中央的表彰。如今，长治市成立了志愿者协会，组成了500多支志愿者服务队，全市志愿者人数达到4.7万人，占市区总人口的11.8％。

  长治市今年6月启动了市区50万人“我做文明市民”大签名活动。短短10来天时间，来自各个岗位的54.6万人郑重签名承诺，以实际行动传递文明、践行文明、弘扬文明。长治市还组织“百名道德楷模巡讲团”，分赴全市机关、学校、企业、社区，采取演讲、座谈等形式，与市民面对面交流，使道德楷模的先进事迹和崇高精神走进群众，深入人心。3年来，他们累计巡讲630多场，受教育群众达30万人次。在此基础上，长治市广泛开展了“我身边的好人”推荐评选活动。近年来，这个总人口327万人的城市共涌现出各级各类道德楷模、“长治好人”1万多名。

  长治市市长张保说，“市民是城市的主体，市民的文明程度决定了这个城市的文明程度。”

提升城市文明形象

  家住长治市平顺县西沟乡川底村的村民郭松虎对记者说，“自从实施了文化低保工程，咱老百姓不出村也能看上戏了。虽然现在可以看电视，但还是现场看着、听着更有滋味。”从2007年开始，长治市、县两级财政每年拨款580万元实施了“文化低保”工程，确保每个贫困村每年至少唱1台戏、演6场电影，每个贫困人口每年得到1本图书，缓解了全市近30万贫困人口的读书难、看戏难、看电影难。截至今年6月底，长治市“文化低保”工程已为农村送戏123场、送电影613场、建书屋498个、送书146910册。

  “文化低保”工程是长治市创建文明城市的工作内容之一。长治市从优化城市环境入手，推进了“六大创建工程”，提升了城市文明的整体形象。

  2001年，长治在全省率先设立了政务大厅；2005年，在全省率先开通了以电子信箱、语音电话为受理平台的社情民意通道；今年，又在全省率先开通了网上行政审批和电子政务监察系统，实现了审批提速、服务提质、监察提效。这一系列“窗口创建工程”，创新了行政管理体制机制，提高了行政机关办事效率，完善了公开办事制度，获得市民广泛好评。

  在实施“法制创建工程”中，长治市制定了《“五五”普法宣传教育规划》，开展了法制宣传和法律服务进机关、进社区、进学校、进企业等“六进”活动。据统计，全市接受普法教育的干部群众达310万人次。

  为了营造规范守信的市场环境，长治市委、市政府大力推进“信用创建工程”，建立了工商、税务、质检、金融等部门联网的信用征集体系和失信惩戒制度，完善了打假协查联动机制和快速反应机制，深入开展了产品质量、食品药品安全整治行动；广泛开展了“文明诚信示范街”、“百城万店无假货”、“争做文明诚信新潞商”等活动。长治市的东大街被授予国家级“百城万店无假货示范街”称号。

  在长治，不论在市区还是乡村，到处可见戴着红袖章的卫生巡查员或卫生保洁员将烟头、纸屑捡进垃圾筒，这是长治市推进“绿色家园工程”的一个缩影。据介绍，长治市每个乡镇都配备了8至10名卫生巡查员，每个村配备了3至5名卫生保洁员。全市共配备乡镇卫生巡查员1316人，享受财政补贴的农村保洁员1.1万名，新设置垃圾处置点1.8万个、垃圾处理场和填埋场3454个，购置配备各种垃圾运输车4966辆，有效保证了城乡环境干净整洁。长治市还选聘60名下岗职工当环境监督管理员，重点对市区范围内的烟囱和排污口进行定位定时管理，使市区环境质量明显提高。

  此外，长治市推行了“文明提升工程”，营造健康向上的人文环境；实施了“城乡建设工程”，同步推进长治新区建设和旧城改造，加快市区与周边5个县市的同城化步伐。长治市还实施了教育均衡发展工程、创业就业工程、医疗保健工程、社会保障工程、住房安居工程“五大惠民工程”，让人民群众共享文明城市创建成果。