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上一版3 2008年10月11日 星期 放大 缩小 默认
河北探索农业科技推广新机制

  近年来,河北省积极创新培育农业科技推广机制,重点实施和推广了科技示范户工程、科技进村服务站、“三电合一”服务、产学研结合、科技示范场等主要模式,有效解决了农技推广“最后一公里”和科技成果转化“最后一道坎”的问题,加快了农业实用技术的推广速度,促进了农业增效农民增收,有力地推进了现代农业发展。

  农业科技入户工程:把科技送到农民家,培养科技示范户

  河北省从2005年开始实施农业科技入户工程,通过政府组织推动,建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制,不断提升主要农产品综合生产能力和劳动者素质。

  在实施农业科技入户工程的过程中,河北省首先从技术服务网络的建设开始抓起,省、县分别成立专家组,设立首席专家,技术上实行首席专家负责制。每个示范县每年公开选聘50名技术指导员,每个技术指导员包建20个科技示范户。在关键环节、关键农时,技术指导员到田间地头手把手、面对面开展技术指导和服务,确保良种良法、物化补贴和信息服务“三入户”。

  同时,按照公开、公平、公正的原则,在农户自愿申报的基础上,经过相应的民主程序,每县确定1000个科技示范户。每个示范户带动辐射20个普通农户,将学到的技术同步向辐射户进行推广。

  目前,河北省有国家级示范县18个,石家庄市为全国5个整体推进市之一。农业科技入户工程的实施,促进了农业科技专家和技术人员深入农村第一线推广农业新品种、农田节水、配方施肥等农业先进实用技术,农业科技成果转化应用步伐明显加快,建设了一批高产高效示范区(田),显著提高了农业科技支撑能力,为现代农业发展提供了有益探索。据各示范县测产,今年全省14个小麦示范县、1.4万个科技示范户小麦平均亩产499.85公斤,比普通农户平均亩增产11.03%。

  建设农业科技进村服务站:扩大科技推广队伍,引导农民使用新技术

  为了加强基层农技推广和服务能力,河北省从2001年启动建设农业科技进村服务站,由农产品经销组织、农资经营者或村集体在基本具备“一处服务场所、一名技术人员、一部电话”的基础上自愿承建,由农业部门负责挂牌和业务指导。

  全省70%以上村站由农民个人承建,采用民办民营运行模式,以农业部门为技术依托,以农资经营为经济支撑,有偿为农户提供种子、化肥、农药等农用物资,无偿为村民提供市场信息和农业科技指导,引导农民调整种植结构。

  目前,全省共建村站1.3万个,占全省行政村总数的26%。其中,1000多个村站配发了电脑、放像设备、科技光盘、科技书籍、大喇叭广播设备,200个村站配置了IT电话,217个村站装备了触摸屏电脑。全省3万名县乡农技人员、农村科技能人和农资经营大户从事村站服务工作,搭建了农业科技人员与产业结合的平台。据不完全统计,全省科技进村服务站每年开展技术培训3万多场,播放科技光盘5万多次,培训农民165万人次,组织示范农业科技项目3万多项,培育科技示范户4万个,向农民提供技术信息4万多条。

  农业部门通过村站建设,整合了当地的科技资源,创新了农业科技推广的机制和服务载体,把县乡两级农技人员、农村科技能人、离退休老专家和一些实力强、信誉好的农资经营者吸纳到农技推广队伍中来,较好地实现了公益性农技推广与有偿性经营服务的协调发展,促进了推广队伍多元化,推广行为社会化,运行机制市场化,在一定程度上为农技推广体系起到了补网、接线、聚人的作用,加快了农业实用技术的推广速度,促进了农业信息向基层的传播。

“三电合一”科技服务:多渠道传播科技,为农民提供全面的信息服务

  如何将信息更快更有效地传递给农民,是困扰各地政府的难题。河北省综合利用电脑、电视、电话和农业科技服务大厅创建了“三电合一”科技服务模式,及时为农民提供科技、市场、信息、物资等全方位服务,为促进农村经济发展发挥了重要作用。利用电视实施“农技电波入户”计划,县农业局建立农业制片中心,根据农时制作农业节目,县电视台设立固定栏目播放,全省有80多个县实现了节目连续播出,年制作播放节目4500多期(次);利用电脑全省建成连接所有县市的农业网络;利用电话构建了热线电话服务系统;集多功能信息服务于一体的农业科技服务厅向广大农民提供一站式服务,分为农业专家咨询服务区、农技触摸屏查询服务区、名优特色农产品展示区、即时信息发布区、农技科教片放映区、农业科技书刊阅览区、农业信息网上查询等。

  藁城市是河北省首批农技电波入户工程试点县(市),1997年建立了农业制片中心。2003年以来,“藁城农业”在当地电视台共播出550期,推广新品种54个、新技术70项。藁城市也是农业部首批县级农业综合信息网络建设示范县,早在1999年就建立了藁城市农业信息网站,形成了上联部、省、市,横联农口各部门,下联乡村户和农业企业的计算机服务网,建立了优质麦、无公害蔬菜、龙头企业和特色产品专题网页,免费为广大农民发布供求信息。农业部将藁城科技服务的“三电合一”模式在全国推广。

  “三电合一”科技服务模式是对农业科技推广方式的重大变革,它发挥了电视、电脑、电话方便快捷、覆盖面广的优势,把农业科学技术、经营管理知识和市场信息广泛传播到千家万户。农业部门告别了“两条腿,一张嘴,一把尺子,一根粉笔”式层层办班、逐级培训的传统农技推广方法,较好地缓解了农村分散经营体制与现有推广体系不健全、人员不足的矛盾。“三电合一”科技服务大大加快了新技术推广步伐,提高了农民的市场意识和科技素质,被农民称为“送到炕头上的科技快餐”。

  产学研结合:整合科技资源,加快现代农业发展

  2007年,河北省政府与中国农科院共同组织实施“百名博士兴百县科技行动”。中国农科院选择100名博士专家,为100个共建县每县选派1名作为首席专家,将共建县作为现代农业建设基地,帮助进行主导产业升级改造,参与农业发展规划制定、技术引进示范、招商引资、技术咨询、人员培训、成果转化及试验示范等。 

  这项行动充分利用中国农科院在科技、人才、技术、信息等方面的优势,提高河北省农业重大关键技术集成创新能力,解决农业农村发展中的基础性、全局性、关键性的重大科技问题,强化优势农产品及其产业发展的科技转化能力,促进农业科技与经济紧密结合,加快河北省现代农业发展步伐。

  同时,河北省成立了农业专家咨询委员会和专家顾问组。农业专家咨询委员会根据河北省农业和农村经济发展的需要,下设小麦、玉米、油料、棉花、蔬菜、果树、生猪、蛋鸡、草业、海水养殖、农产品加工等25个专家顾问组。各类专家顾问组成员采取本人自愿、所在单位推荐、省农业厅审核的办法产生,一般任期3年,由省农业厅统一颁发聘书。

  此外,河北省还建立了科技示范场(基地)。由农业部门与科研、教学单位采取合办或联办方式,建立农业新技术试验、示范基地,将最新科技成果在示范基地进行示范展示,关键生产季节组织农民进行现场参观学习,增强科技培训效果。

  河北农业综合生产能力不断提高,产量居全国前列。其中,全省粮食总产量居全国第9位,棉花总产量居全国第4位,蔬菜总产量居全国第2位,禽蛋产量居全国第1位,肉类产量居全国第5位。2007年全省畜牧、果品、蔬菜三大支柱产业产值占第一产业的比重达67.6%,规模和效益明显提高,农业产业化经营率达53.6%,农民参与度达56%以上,主要农作物良种覆盖率达到97%以上。

  通过积极创新农业科技推广机制,不断强化农业科技的基础支撑作用,经过几年的努力,河北省建立起粮食优质高产、农业资源高效利用、农产品加工、食品安全生产、农业减灾防灾和农村综合科技服务6个技术创新体系。河北农业保持了良好的发展态势,农民持续增收,民生得到极大改善,农业科技推广为河北现代农业发展和新农村建设提供新的科技支撑。

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