“九龙坡区作为重庆市首个统筹城乡发展综合改革先行示范区，紧抓机遇，深入贯彻落实科学发展观，以统筹城乡发展为主线，全区经济持续快速发展，综合实力跃居全市前列，为重庆统筹城乡综合配套改革试验开辟了先行之路。”九龙坡区发展计划委员会副主任蒙长伦不无自豪地告诉记者。

  九龙坡区提供的资料也证实了这一点。九龙坡区经济总量连续5年居全市榜首，成为西部省会城市下辖区中的“领头羊”。在大力发展工业经济，打造汽摩、高新技术等主导产业的同时，九龙坡区坚持“以城带乡、全面小康”，切实统筹城乡发展。2007年农村居民人均纯收入增幅首次超过城市居民人均可支配收入增幅，城市居民人均可支配收入13750元，增长18.1％；农村居民人均纯收入5701元，增长20.2％。城乡收入比由2006年的2.46:1下降到2.44:1。据2008年的统计数据，该区上半年农村居民人均收入4657元，与2007年全年农村人均收入相比只差1000余元。

  九龙坡区位于重庆市主城区西南部，是重庆都市发达经济圈核心区之一，位于区内的中梁山将其分为“东城西乡”两大部分，东部地区82平方公里，已基本实现城市化；西部地区350平方公里，除了场镇所在地外，绝大部分仍属农村形态，是重庆大城市带大农村的一个缩影。

  近年来，九龙坡区坚持用统筹城乡发展的理念指导规划编制，把广大农村纳入总体规划，着力完善重点区域规划，全面完成48个社会主义新农村建设示范村和推进村规划建设。在科学规划基础上，九龙坡区全面启动农村交通基础设施建设，新建、改建主干线公路及通村、通乡公路17条，总投资近2亿元，涉及全区10个镇。自筹资金建成的华福公路，打通了连接中梁山东西部地区和城乡发展的战略要道。农村实现村村通公路，全区的行政村通畅率由51％增至66％，已通硬化公路的行政村从54个增至69个；分步推进市政重点项目建设，启动建设白市驿镇、金凤镇两个污水处理厂，白市驿压缩式垃圾中转站等一批市政设施建成投入使用，在白市驿、含谷等6个镇开展农村生活垃圾集中收运试点工作。此外，农村水、电、气、通讯等基础设施较为完善，为城乡统筹发展夯实了基础，具备了城乡统筹发展的设施条件。

  在此基础上，九龙坡区结合实际情况，全面推进统筹城乡发展综合改革工作，并取得了良好成绩。

  目前，九龙坡区已全面启动白市驿花卉园区5个村和西彭镇19个村的试点工作。实施土地整理，落实耕地保护，积极争取市国土房管局支持，申报入库西彭镇、铜罐驿镇2个区级土地整理项目，与市国土房管局共同推进西彭镇千秋村土地整理项目。

  凡自愿签订“退出宅基地，流转承包地”的村民，其户口移交城镇居委会管理。农民变市民退出农村集体经济组织后，仍享有退出时集体积累资产分配权利。

  与此同时，九龙坡区还对外来农民工和三峡库区转移人口开展就业培训。

  “保障是民生之本。”蒙长伦强调说，“为使农民进城后享受到与城市人一样的社会保障制度，九龙坡区出台了相关措施。”一是子女入学。区教委以农民变市民人员实际居住地就近安排其子女入学。其子女在九龙坡区入学的，继续享受农村义务教育“两免一补”政策。二是就业扶持。农民变市民人员中有劳动能力和劳动愿望的适龄劳动者，由区劳动和社会保障部门免费提供职业技能培训或创业培训、就业指导和职业介绍；符合条件的可享受小额担保贷款、就业再就业援助等政策。三是养老保险。农民变市民人员在单位就业的，由用人单位统一参加城镇职工基本养老保险；未就业人员和灵活就业人员按自愿原则，规定分类参加城镇职工基本养老保险。由于入保门槛更低，农民也可选择农村基本养老保险。四是最低生活保障。农民变市民人员符合城镇低保规定的可纳入城镇居民最低生活保障。据悉，现农村低保标准为每人每年1680元，城市为每人每年3000元。城乡的低保增长率应保持联动增长，农村低保增长率不得低于城市。

  通过统筹城乡发展综合配套改革先行示范，九龙坡区进一步增强综合实力，成为在重庆大发展中联动区域、辐射两翼的“引擎”之区；打造“两翼”人口就业和有序转移战略平台，成为吸纳库区移民的就业大区。