繁荣农村公共文化，加强农村文化建设，对扎实推进社会主义新农村建设、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求，促进农村经济发展和社会进步，具有十分重要的意义。近年来，各地区各部门高度重视农村文化建设，强调要增加农村文化事业投入，繁荣农村公共文化，重视城乡、区域文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活，并采取了一系列政策措施，着力推进重点文化工程建设，组织开展形式多样的农村文化活动，积极培育农村文化市场，广泛开展文化科技卫生“三下乡”，使得广大农民群众精神文化生活得到进一步改善，农村文化建设呈现出较好的发展局面。但也要看到，我国文化建设虽然取得了巨大成就，但总体实力和总体水平同经济社会发展还不相适应，公共文化服务体系还不健全，文化产业的总体规模还不大，文化产品的国际竞争力还不强。对于广大农村地区来说，也同样存在着农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求不相适应，与经济社会的协调发展不相适应，与农民群众的精神文化需求不相适应的状况，主要表现在文化基础设施比较落后，现有资源尚未得到有效利用，文化产品、文化服务供给尚且不足等方面。

  经济发展是文化繁荣的基础，社会进步是文化兴盛的条件。改革开放以来，我国农村经济不断发展，农民生活水平不断提高，这在客观上要求农村文化有一个大发展大繁荣。反过来，文化的发展与繁荣，也必将进一步促进农村经济社会又好又快发展。应该看到，文化在当今时代越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，特别是进入新世纪，文化软实力在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出，文化与经济相互交融，经济较量中的文化因素日益凸显，经济发展越来越依赖于文化的支撑。还要看到，扎实推进新农村建设，积极发展现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。而充分发挥农村的人力资源优势，全面提高农村劳动者素质，为推进新农村建设提供强大的人才智力支持，不仅在于提高农村义务教育水平，增强农村基本医疗服务能力，建立健全农村社会保障体系，还在于大力加强农村文化建设，构建农村公共文化服务体系，繁荣农村公共文化，创新农村文化生活的载体和手段，用社会主义荣辱观引领农村社会风尚，满足农民群众多层次多方面的精神文化需求，努力开创农村文化繁荣发展的新局面。

  当前，加强农村文化建设，进一步满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求，一是要切实增加农村文化事业投入，不断加强农村公共文化服务体系建设。具体措施可以包括：进一步推进广播电视进村入户，加大实施广播电视“村村通”工程的力度，利用无线、有线和卫星等多种技术手段，力争使农民群众收听收看到套数更多、质量更好的广播电视节目，同时积极探索适合当地实际的运行服务机制，确保“村村通”长期有效运行；继续支持农村电影放映工作，通过加大专项资金投入、做好配送电影流动放映车和电影拷贝、丰富农村电影片源等工作，不断加强爱国主义教育影片、农村科教影片等的放映，并逐步推广电影数字放映技术，在农村逐步实现由胶片放映向数字放映的转变；加强农村文化设施建设，积极发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，重点支持边远贫穷地区乡镇、村基层服务点建设，有条件的地区可考虑组建集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合性文化站。

  二是要创新农村文化建设的体制机制，创新农村文化的内容形式。加快公益性文化事业单位改革，县、乡文化机构要面向农村，明确服务规范，改进服务方式。扶持以公司加农户、专业加工户等形式，从事农村特色文化产品开发和文化服务，促进农村文化产业发展，通过各种有效的调控，把发挥市场作用和构建公共文化服务体系有机结合起来，努力使广大农民群众享有更加充分、质优价廉的文化产品和服务。要充分运用现代科技创新文化生产方式，改进和提高农村文化表现形式，充分利用农闲、节日和集市，组织花会、灯会、赛歌会、文艺演出、劳动技能比赛等活动，不断推出农民群众喜闻乐见的文化新形式，不断创造农民群众广泛接受的文化新方法，不断推出反映当代农村生活、农民喜闻乐见的文艺精品。要紧密结合农民脱贫致富的需求，倡导他们读书用书、学文化、学技能，普及先进实用的农业科技知识和卫生保健常识。要以创建文明村镇、文明户等为载体，积极引导广大农民群众崇尚科学，破除封建迷信，抵制腐朽落后文化，提高思想道德水平和科学文化素质，形成文明健康的生活方式和社会风尚。要积极推动不同地域、不同文化门类之间的相互学习、相互借鉴，促进各种文化形式的共同发展。要通过加强对农村文化资源的系统发掘、整理和保护，着力发展农村特色文化，积极开发具有民族传统和地域特色的民间工艺项目、民间艺术和民俗表演项目以及古镇游、生态游、农家乐等民俗旅游项目。与此同时，还要实施特色文化品牌战略，培育一批文化名镇、名村、名园、名人、名品。

  三是要进一步加强对农村文化建设的组织领导。有关部门要高度重视农村文化建设，把农村文化建设纳入重要议事日程，纳入相关经济和社会发展规划。要切实加强农村文化队伍建设，采取有效措施，稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍，加强教育培训，逐步提高队伍的整体素质，充分发挥民间艺人、文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用，巩固农村文化建设的群众基础。要明确各有关部门职责，密切协作、各负其责、齐抓共管、形成合力，共同做好农村文化发展工作，逐步推动农村文化建设法制化、规范化、制度化，努力使农村文化工作体制机制逐步理顺，现有文化资源得到有效利用。

（北京市邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心）