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上一版3  4下一版 2008年9月15日 星期 放大 缩小 默认
我国残疾人就业保障取得新进展

  “工厂就是我们的家,上班有班车,回不了家有宿舍,工厂还为我们缴纳保险金,为我们以后的生活提供了保障,我们都很感激。”有视力障碍的下线车间班长温贵香在北京东风机车电器厂已经工作了4年多,说起这些年在工厂的生活,温贵香十分动情,“工厂对待我们就像对待家人一样。”

  作为一家现代化的残疾人福利企业,北京东风机车电器厂全厂126名员工中有55名是残疾人,工厂根据他们的身体情况安排了适合的工作岗位。

  “目前,全国像北京东风机电厂这样的福利企业已安置残疾职工56.3万人。”民政部社会福利和慈善事业促进司副司长张世峰介绍说,为安置有一定劳动能力的残疾人劳动就业而兴办的社会福利企业成为当前残疾人集中就业的主要方式和有效载体。

  据张世峰介绍,为了进一步维护残疾人的利益,从2005年4月开始,民政部会同国家有关部门开始对福利企业税收优惠政策进行调整完善,从2007年7月1日起在全国实行新的福利企业税收优惠政策。“新政策与旧政策相比,在企业的投资主体,享受政策的范围,最低比例限制等方面有很大的不同,新政策实施以来,残疾人的就业得到进一步拓宽,残疾人的劳动就业的权益得到进一步的保护。”

  对残疾人员工在工作上关心,在生活上给予照顾,福利企业在给残疾人带来关爱和生活保障的同时,也促使更多残疾人自立自强,融入社会。“作为一个残疾人,能够通过自己的努力回报社会,被社会认可,我很高兴。”北京东风机车电器厂员工刘鹏这样表示。

  不仅仅是在福利企业,北京残奥会筹办的7年间,全社会力量都被广泛动员起来,共同推动残疾人保障事业发展,让残疾人充分感受到社会的关爱。

  今年新修订的《残疾人保障法》对残疾人就业做了进一步的细致规定,明确规定“国家实行按比例安排残疾人就业制度”。

  “这个法律制度的明确规定,对残疾人劳动就业具有更有力的保障。”人力资源和社会保障部就业促进司司长于法鸣说,在2007年我国城镇新安排就业的39.2万残疾人中,社会各单位按比例安排残疾人就业达11.5万人。 

  “特别是这几天残奥会赛场上,残疾人运动员们对生命的执著感动了无数观众,也让普通大众进一步认识理解了残疾人。”中国残疾人联合会副理事长孙先德说。

  在北京市朝阳区花家地南里社区温馨家园,时常会有一些单位和个人到温馨家园捐款捐物,有些企业还将生产项目的部分工序交由温馨家园来做,让残疾人在那里可以通过技能的培训展示他们的才华。据了解,温馨家园是集工疗、娱疗于一体的服务机构,残障人士在这里可以得到免费的日间照料,参加各种文体康复活动。

  已在这里生活了5年的李楠说,“这几年来,我们一直得到很多爱心人士的帮助,也切身感受到了整个社会越来越关注残疾人,越来越主动来帮助我们这些残疾人。”

  统计显示,2003年—2007年,中央财政通过财政拨款、彩票公益金安排的残疾人事业发展相关经费超过32亿元,年均增长35%,超过了同期财政收入的平均增幅。

  近年来,各相关部门也相继加大对残疾人保障的投入。民政部在城乡实施最低社会保障工作中,积极推行分类救助,对存在特殊困难的残疾人按残疾程度不同,分别享受待遇不同的重点保障,对重度残疾人一般在当地低保标准基础上,上浮10%至50%的比例发放低保金,对轻度残疾人视情况增加一定数额的低保金,使其救助水平与一般的低保对象有所区别。

  据民政部统计,从2004年起,民政部在全国启动实施了残疾孤儿手术康复明天计划,4年来,仅此一项就已经累计投入8亿元福利彩票公益金,为近4万多名残疾孤儿进行了手术矫治和康复。2007年,国内外各界共捐赠223亿元,资助包括残疾人在内的困难人群。

  根据中国残联公布的数字,全国目前建立残疾人康复服务机构近2万个,实施白内障手术复明、聋儿语训、精神病防治康复等一批重点康复工程和社区康复项目,使1524万残疾人得到不同程度的康复;建立残疾人就业服务机构3127个,700多万城乡残疾人得到职业培训和农村实用技术培训。

  “北京市的示范温馨家园一共有150个,惠及4.5万名残疾人,残奥会后我们还将建设一批残疾人福利康复机构。”北京市残联理事长赵春鸾表示。

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