目前，抗震救灾已经进入恢复重建阶段，灾区群众的就业问题，解决好了吗？

  人力资源和社会保障部副部长张小建11日接受中国政府网访谈，围绕实施就业援助，促进灾区就业等内容回答了网民关心的话题。

20个省为灾区群众提供44万个岗位

  这是一个巨大的数字，四川地震灾区有近80万人失业。为地震灾区群众解决好就业问题，是帮助他们渡过生活难关的长久之计。

  据张小建介绍，按照9月最新的统计，现在20个省已经提供了44万个岗位，都是各地比较好的岗位。另外，已经组织出去了33000人，本地安排就业已达到25万人。

  张小建表示，目前，灾区就业工作已经从过渡就业进入一个新的阶段。灾区规模以上的企业恢复生产达到三分之二。

  张小建说，实践证明，在党中央、国务院的领导下，有政策的支持，经过各地的努力，再加上灾区劳动群众自力更生、发愤图强的精神，就业援助工作取得阶段性的成果。

政府实行多项补贴鼓励异地转移就业

  张小建说，灾区劳动者就业的一条重要出路是异地就业。为了鼓励异地就业，我们实行的政策是三项补贴。

  第一，灾区劳动者如果出去打工，必须要有相应的技能，不管他们是在原来的地方还是到企业后参加培训，政府都给予一次性培训补贴，鼓励灾区群众参加培训，同时鼓励企业为他们提供培训条件。

  第二，灾区群众到发达地区企业去，路费是很大的一笔钱，农民负担不起这个费用，作为企业来说也很困难，因此，国家对这笔路费给予补贴。

  第三，凡是外地支援的企业吸纳了灾区的劳动者，吸收一个应该为他交一份社会保险，在一定期限内这个社会保险不用企业来交，也是由国家补贴，这样使支援的企业更愿意吸收，鼓励了企业的积极性。

  据张小建介绍，为了鼓励企业吸收灾区的劳动者，国家也实行三个政策。一是对企业招用灾区人员减免税费。每招收一个劳动者，减4000块钱的税。二是国家负担社会保险费。三是一些企业吸收灾区的劳动者还可以享受到小额担保贷款。他说：“这个贷款最高额度，原来是100万元，现在可以达到200万元，这样支持企业更多的吸纳劳动者。”

就业援助重点：抓好本地就业 鼓励自主创业

  张小建认为，中国企业在这次地震灾害中体现了高度的社会责任感，除了捐钱捐物以后，也把招收灾区的群众作为自己的社会责任。

  他说，企业在缺乏员工的时候，优先考虑从灾区招收，特别是四川本地的企业和对口支援省到四川搞项目的企业，他们都是优先安排灾区的困难群众和灾区的劳动者，并且为灾区提供待遇比较优厚的岗位，把这个作为对灾区的支持。

  目前，由灾区转移到其他省市就业的劳动者工作和生活情况如何，他们的工资待遇如何，是网民关心的问题。

  据张小建介绍，计划提供的44万个岗位，工资都在1000块钱以上，并且要签订劳动合同，为劳动者缴纳社会保险。

  张小建说：“据我们了解，很多地方做得更好。比如到了地方以后，企业为灾区劳动者安排生活补贴，还给他们发电话卡，一次性解决生活用品。甚至有些企业还组织他们开展了一些业余文艺活动，能够使他们尽量在新的生活地区或者是在企业能够尽快安心下来。有些灾区群众都说，在灾区的情况是一无所有，到了这儿以后，真的感觉到非常好。”

  张小建说，尽管灾区就业工作取得阶段性成果，但压力还是很大。比如落实政策是一个重要任务，把招聘会开好，真正提高成功率是一个考验，把人送出去了还要稳定就业。

  据张小建介绍，下一步要做好以下这些工作：首先是抓好本地就业。他说：“因为大部分人员还是就地就近就业，这样比较适合灾区老百姓的心理，我们要把政策落实、资金落实和当地开展重建项目很好地结合起来。重建项目中把就业问题、失业人员问题、困难人员问题很好地结合起来。”

  第二，鼓励灾区群众自主创业。据张小建介绍，对于从零开始创业的劳动者，政府是大力支持的。国家给他们每人减税收800块钱，还给他们相关的贷款支持，帮助他们尽快创业成功。

  他说：“我们还在灾区开办了很多的创业培训班，免费培训，办工商执照、办贷款方面都是一路绿灯。”

  第三，大力推进对口支援。据张小建介绍，上海、深圳等一些发达地区，已经考虑不仅是要输血，而且要帮助当地建立造血功能，把公共就业服务的设施建立起来，使就业信息传递得更好。

  张小建表示，要强化以人为本的服务。大力推广深入到安置点、深入到帐篷里去为灾区群众服务的模式。

  对于近期发生的攀枝花地震造成的就业问题，张小建表示，包括攀枝花在内的整个四川地震灾区，在抗震救灾和恢复重建方面，不论是从政策，从规划等各个角度，都应该实行一样的政策。希望通过这些努力，能够减轻灾害造成的影响和对老百姓就业造成的冲击，帮助灾区群众尽快、更好地实现就业。

       （新华社北京9月11日电）