本报讯 记者王金虎、通讯员张行芳报道：提起政府采购，承担着烟台市区75％的污水处理任务的套子湾污水处理厂副厂长高彦博感慨万千。去年，该厂提出了预算近200万元的污水处理药剂采购方案。烟台市采购办组织有关方面专家依照国家标准对方案进行了前期论证。专家们在综合分析了厂处理设备、药剂使用数量等实际情况后，建议为该厂增加一套价值几万元的自动添加设备，并将原来使用的主要药剂絮凝剂，由使用固体改为使用液体。方案实施后，不仅提高了药剂与污泥混合的均匀性，而且每年可节省资金50多万元。

  经过多年的探索和努力，山东省烟台市逐步建立起一套独具特色的政府采购模式，用最合理的财政支出提供了性价比最高的公共产品和服务。1999年以来，全市政府采购额达到123亿元，累计节约财政资金18亿元。

  采购项目事前论证，是烟台市推进政府采购制度改革的一大创新。目前，烟台市政府部门的大宗办公物品、计算机设备及网络工程、公益广告、大型重点建设项目、市政公共工程建设等项目都被列入政府采购范围。这些项目在预算立项时，由市采购办组织相关专家对采购的必要性、可行性和采购的规模、档次等进行充分论证，提出优化方案。截至目前，烟台市建起了包含5000余名专家的政府采购专家库，采购项目涵盖了办公自动化设备、信息技术、建筑工程等87个类别。

  为降低采购成本，烟台市在政府采购中试行了合并联采的办法。烟台市将各部门、单位相同类别或性质的小型项目进行合并，每季度合并采购一次，需求档次和标准由专家论证，既避免了采购单位重复招标造成的浪费，又避免了“贪大求洋”现象的发生。2007年，在烟台市区滨海东路、观海路等5条道路修建过程中，5家采购单位提出石材采购委托。如果按照各单位自行委托的方法，可能要进行5次采购，但按照合并采购的办法，由市采购办协调各采购人，将所用石材供应进行联项采购，最终5条道路所需石材以525万元成交，比原来的预算价格节省了近140万元。目前，在通用设备类采购中，联项采购已占到采购总额的90％以上。

  烟台市还改变了代理服务费用与中标金额挂钩的传统做法，按照市场定价原则，分类分档制定代理服务费用标准，根据代理机构实际完成工作量，由财政定期直接支付给集中采购代理机构。这种付费方式防止了代理机构片面追求经济效益的行为，“中标服务费”比以前节约近三分之二。