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上一版3  4下一版 2008年9月3日 星期 放大 缩小 默认
国家发展改革委:统筹城乡发展新机制正在形成

  本报北京9月2日讯 记者苏琳报道:全国政协2日就“统筹城乡发展,促进形成城乡经济社会一体化新格局”问题举行专题协商会,助推城乡一体化建设发展。

  据国家发展和改革委员会副主任朱之鑫在专题协商会上介绍:

  ————我国统筹城乡发展的新机制正在形成。近年来,以破除城乡二元结构为重点的各项改革不断深化,实行了以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革,扭转了长期以来农民负担过重的局面;实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革,着力解决农村上层建筑与经济基础不相适应的深层次问题;推进城乡户籍、就业、财税、金融、社保等方面改革,探索建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度,加快形成保障农民工合法权益的政策体系和惠及农民工的城乡公共服务体制;推进土地管理和使用制度改革,在坚持农村基本经营制度、稳定和完善土地承包关系的基础上,在有条件的地方按照依法自愿的原则,积极稳妥地推进土地承包经营权流转。

  ————农业综合生产能力稳步提高。国家不断加大对农业和农村的投入力度。今年,中央财政已投入支农资金5956亿元,比上年增长1638亿元,占中央政府投资的近50%。大型商品粮基地建设进一步加强,优质粮食产业工程、种子工程和大型灌溉区节水改造重点工程顺利推进,有效地提高了农业综合生产能力,粮食连续4年增产,今年夏粮又获丰收,总产量达到2408亿斤,比上年增产61亿斤,单产也创历史新高。我国粮食、棉花、蔬菜、水果、肉类等主要农产品产量已连续多年位居世界第一,我们用占世界不到9%的耕地养活了21%的人口。

  ————农民收入大幅度增加。为缩小城乡居民收入差距,国家坚持多予少取放活的方针,出台了一系列强农惠农政策,通过取消农业特产税、牧业税、农业税和屠宰税等“四税”,使农民负担与改革前的1999年相比,每年减少1335亿元。通过实行种粮直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等“四项补贴”,增加了农民的种粮收入,今年的补贴总额已经超过1000亿元。上半年,农民人均现金收入实际增长10.3%,保持了多年少有的增长态势。

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