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上一版3  4下一版 2008年9月2日 星期 放大 缩小 默认
推动产业结构调整 促进金融功能提升
———访北京市发展和改革委员会副主任、新闻发言人王海平
本报记者 徐文营 徐立京

  记者:在盘点奥运会对北京市经济发展的促进作用时,您最看重哪方面的收获?

  王海平:奥运会的举办为北京发展注入了新的生机和活力,表现是多方面的,收益是巨大的。从更长远的角度、更宏观的视野来考量,我认为奥运经济这个概念在北京市最重要的体现之一,就是在筹备、举办奥运会的过程中,大大推动了全市加快转变发展方式,产业结构得以进一步调整和优化。

  这主要表现在以下3个方面:一是立足资源节约和提高使用效率促进发展。2001年以来,北京市出台了一系列政策措施,推动循环经济发展,节能降耗工作走在全国前列,以年均6.8%的能源总量增长支撑了年均12.4%的经济增长。二是立足调整优化产业结构促进发展。服务业为主导的特征更加突出,制造业加速向高端化方向发展,都市型现代农业的产业化水平不断提高,不符合首都功能定位产业的搬迁调整步伐加快。三是立足优化产业布局促进发展。中关村科技园、北京经济技术开发区、金融街、商务中心区、临空经济区、奥林匹克中心区等6个高端产业功能区初具规模,对产业的集聚和辐射作用增强,成为全市发展的新增长极。

  记者:正如您所说,奥运会对北京市经济发展的促进作用非常大,生动的范例应该很多吧?

  王海平:是的。比如,“绿色奥运”理念的实践给北京经济发展质量带来显著提升。奥运筹备过程中,北京有序推进首钢压产及调整搬迁工作,关停了北京焦化厂、有机化工厂、化二股份公司等企业,退出小造纸、小印染、小铸造等行业,淘汰了落后工艺设备。2007年全市万元GDP能耗水平为全国最低,降幅居全国首位;二氧化硫排放量降幅也居全国首位;电力、天然气等优质能源比重超过60%,可再生能源比重达到2%。与此同时,信息服务业、金融业、科技服务业、文化创意产业等“绿色”产业得到前所未有的大发展。2007年,6个高端产业功能区在占全市平原面积7%的土地上实现了全市44.3%的工业增加值、68.4%的信息服务业增加值、66%的金融业增加值、41.3%的科技服务业增加值,对全市经济增长的贡献率超过40%。

  再比如,“科技奥运”理念的实践,有力地推动了制造业转型和高新技术产业的发展,使创新型城市建设提速。北京先后出台了关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定、关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见和20项配套政策。受奥运需求刺激,集成电路、新能源、生物技术等领域取得了一批自主创新成果,第三代移动通信、数字电视、闪联等一批重大标准进入产业化阶段。2007年,全市研发经费支出达527亿元,相当于地区生产总值的5.6%,居全国首位,全市专利申请量达到3.2万件,实现技术合同成交额是2001年的4.6倍,全市高技术制造业、现代制造业增加值对工业增长的贡献率分别达到45.5%和53%。

  记者:有专家分析,奥运会后,金融保险业有望成为北京后奥运经济的亮点之一。对此您怎么看?

  王海平:这种分析有一定道理。奥运会后首都经济仍将又好又快发展,北京市采取的产业调整措施将有力支撑奥运会后投资继续保持较快增长。北京经济将在继续重点推进高科技产业、金融产业、文化创意产业发展的同时,还将重点推动生产性服务业和社会服务业发展,形成高科技产业、金融业与生产性服务业、社会服务业、文化创意产业共同带动的产业发展格局。在这个格局中,进一步提升首都金融功能,将金融业的发展放在特别突出的位置,充分发挥金融业作为经济核心产业的优势,成为一种必需,也是完全有可能实现的。

  金融业的发展水平是衡量一个城市国际化程度高低的重要标准之一。近年来,北京市的金融业得到了快速发展,以金融街、CBD为代表的金融产业聚集区已经形成,金融业已经成为北京的支柱产业,是对北京GDP单体贡献最大的行业。2007年,北京金融业增加值占全市GDP比重达12.5%,在京注册的法人金融机构达到430家,在全国居首位。今年上半年,北京市公布实施《关于促进首都金融业发展的意见》,第一次明确提出,北京金融业发展的目标是将北京打造成具有国际影响力的金融中心城市。

  对奥运会所有的金融服务需求,北京做了充分准备,这是促进金融业大发展的良机。截至6月末,北京市可受理银行卡特约商户约11万户,累计布放POS机具15.2万台,ATM机具近9400台,奥运重点区域人民币卡商户普及率达94.3%,外卡商户普及率达90.85%。另外,北京奥运重点区域的295家银行网点全部具备外币兑换资格;外币代兑机构已达369家,其中三星级以上酒店330家,占三星级以上酒店的80%。仅在首都国际机场,就有代兑机构10家。所有银行网点及首都机场的外币代兑机构均开办了双向兑换业务。经过奥运金融服务的洗礼,北京市金融服务的水平会进一步提升,金融行业的从业素质也会进一步提高。

  目前,北京金融功能区“一主一副三新四后台”的格局初步确立,为首都金融产业提供了良好的承载空间。奥运会后,北京将继续通过建立全方位的政策支持体系、多层次的金融市场体系、多样化的金融组织体系和立体化的金融服务体系,不断提升金融业的创新力、集聚力、贡献力和辐射力,将北京建设成具有国际影响力的金融中心城市。

  总之,举办奥运促进了北京市经济发展方式的转变,加快了国际化和现代化步伐,  提升了城市品质和承载力。奥运会后,北京市经济仍能保持又好又快的发展势头。

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