从世上罕见的暴风雪灾害区到如今鸟语花香的绿洲，新疆塔城老风口灾害区的成功治理，为生态环境建设与区域经济发展 积累了丰富的经验。

（一）

  新疆西北部的塔城地区，是一个三面环山的簸箕形盆地。这里历来就是塔城盆地东进西出的交通咽喉，是塔城盆地经济发展的命脉，也是罕见的暴风雪灾害区。

  老风口位于塔城地区西北部，是塔城盆地东进西出与外界相联通的“咽喉要道”，风线地带是一个东西绵延数百里的狭长谷地。它涉及塔城盆地的四个县和新疆生产建设兵团农九师的部分团场，受风蚀面积达800余万亩。

  过去，每当冬季偏东大风发作的时候，常常是风借雪势，雪助风威形成强大的风雪流，瞬时间就会将整个风区变成灰蒙蒙能见度几乎为零的地带。上世纪80年代和90年代初期，平均每年因暴风雪堵车封路在20次以上，公路堆雪最厚达2米—3米。据交通部门记载：仅1987年12月7日的一场暴风雪，就造成老风口地段3天交通阻塞，近150人、90多辆车被困，直接经济损失达4700多万元。每年因风蚀造成表层土壤流失1厘米—2厘米，是土地荒漠化面积不断扩大的主要原因，风口地段农牧民生产生活受到严重影响。

  塔城盆地森林资源稀少，且分布不均。森林覆盖率仅为2.93％，加之自然生态及植被缺乏有效的保护，造成自然生态退化严重、种植业生产效益低下。据有关部门调查，治理前风区因土地沙化以及受干热风和大风的危害，造成粮食、油料等作物年平均减产约20％—30％，为了生存，从上世纪80年代末到90年代初期的几年间，风区的200余户农牧民相继搬走了180多户，出现了沙进人退的严峻局面。

  治理老风口的恶劣生态环境，是塔城各族人民多少年的夙愿。塔城地委、行署领导班子下了大决心、花了大力气，经过科学论证，紧紧围绕生态环境的突出矛盾和主要问题，以改善生态环境、实现可持续发展为目标，以科技为先导，以老风口治理项目开发为突破口，把生态环境建设与区域经济发展结合起来，确立了促进生态效益、经济效益和社会效益协调发展的思路。

（二）

  老风口防风阻雪工程分三期实施，一期工程1993年立项实施，1999年竣工；二期工程2000年立项实施，2002年竣工。项目涉及暴风雪灾害、旱地利用、道路交通、改善环境等诸多领域；三期工程2006年立项实施，计划2010年竣工。建设项目新增生态治理面积20万亩，完成投资2.02亿元。达到改善区域生态环境，增加人工林面积，建设人工草场和改良保护风蚀区天然草场，提高植被覆盖率，发展绿色经济和特色经济，转变经济发展方式，完善防护林体系的目的。到2010年，把塔城盆地建设成为空气清新、环境优美、生态良好的生态盆地。

  一、二期工程建设时期，塔城盆地50余万各族人民奋力与风魔进行搏斗，10年全区共出动义务劳工53.3余万人次，完成综合治理面积12.6万亩：其中生态林8.7万亩，人工草场1.6万亩，改良草场2.3万亩。

  塔城地区生态办副主任刘仕光深有感触地对记者回忆说，1993年4月15日，打响了降服“风魔”改善环境的战役。这天一大早，300多辆汽车先后从塔城、额敏、托里、裕民等地开到老风口，在塔岔公路托里至额敏之间长五六公里、宽一二公里的狭长地带上，万名劳动大军在这里摆开战场。4月的老风口，正是狂风大作、寒气逼人的时候，数万植树大军奋战在这里，一锹土铲出来，马上被风吹走。一张嘴一口沙，一睁眼满眼土。身体单薄的人屡屡被风刮倒，只能蹲着干。有人在植树的当天就病倒了，两三天以后，几乎所有人的脸都被风刮裂了。但塔城人民没有被吓倒，他们发扬艰苦奋斗、苦干不苦熬的“裕民精神”，自带干粮，每年一干就是一个月。

  2002年，塔城地区宣布，这里已摆脱“风魔”之苦，走上了良性发展之路。如今，一道12.6万亩绿色屏障展现在塔城盆地，往日被风蚀得贫瘠不堪的土地，如今土壤以每年1厘米的速度增厚。

  地委宣传部外宣办主任黄加杰告诉记者：“生态工程实施之前，托里县有个村子因为耕地表层的土都被大风刮走了，人没法生存，112户人家跑得只剩12户。如果不是实施了老风口生态工程，那一带的居民早就被大风撵跑了。”老风口绿化工程不仅收到了明显的生态效果，林带中间1万多亩空地也被开垦成红花、打瓜、小麦、玉米制种基地以及倒茬轮作的苜蓿地。在老风口工程的带动下，塔城地区各县市生态区也相继建成，托里县老风口生态区、额敏县库尔吐生态区、裕民县库沙河生态区、塔城市奥布森生态区、乌苏市炮台梁生态区、沙湾县绿化工程生态区也开始发挥效益，塔城盆地正在成为一个绿色的盆地。

（三）

  如今路过老风口，放眼望去，以乔木树种为主体，防风阻雪林为基本框架，乔灌草结合，带片网一体，农林牧彼此镶嵌，互为补充，互为一体，比较稳定的28公里长的防护林生态系统，有效地庇护了农田和草场。项目区草场植被得到了较好的恢复，风区的生态环境明显得到改善，为新绿洲的形成奠定了良好的环境基础。据科研专家测算：老风口风区每年冬季积雪融化后相当于一座2400余万立方米水量的中型水库，及时地补给了地下水源。目前老风口地下水位的变化处在比较平衡的基础上，地下水资源的利用，已基本形成了理想中的良性生态循环。

  据老风口生态监测站记载，目前生态区年平均风速为6.0m/s,比上世纪50、80年代的历年值减小了1.5m/s；据生长季节对工程区的典型林带断面近地层风速的观测，在中等风速下，工程区内风速可较旷野降低47.3％，空气相对湿度可提高2％—5％，地面蒸发量减少5％—20％；土壤有机质含量增多，治理后比治理前提高了16.9％，碱解氮提高了10.2％，速效磷提高了15％，速效钾下降了6.25％，这说明在防护林的保护下，工程区总体土壤肥力明显提高。区内植被群落结构发生了明显变化，由单一的旱生植被逐渐过渡到了多样的中生、湿生植被，局部小气候发生明显改变，从而使风蚀严重的戈壁荒滩，变成了一片新绿洲。

  在221公路线上记者看到，满载着塔城盆地物产的货车在飞奔。直接经济效益显著，2004年新增绿洲年产值2559.5万元，其中农业产值675万元，畜牧业产值320.2万元，生态林的林价为1564.5万元。塔城地区完成生产总值从1991年的12.2亿元增加到2004年的98.7亿元，增长8.09倍，老风口“卡脖子”工程的“畅通”功不可没。

  据交通部门记载，221省道老风口路段的畅通，减少了治理前每年清除路面积雪、人车伤亡事故、贻误物资流通等造成的直接经济损失1000万元以上。

（四）

  为了巩固与发展治理成果，经过艰苦不懈的努力和探索实践，老风口建管中心还探索出了一条“以地养林、以牧养林、以农促林，农林牧三业并举，以生态环境建设保护产业开发，以产业开发反哺生态环境建设，寓环境建设于经济发展之中”的路子，通过“以政府部门监管扶持为纽带，以企业运作为核心，以协会为辅助，以个体承包经营为主体”的新型管理体制的运行，由承包农用地、草地的公司和农户负责管护所承包土地范围内的生态林，并受老风口管理中心对管护质量要求的约束，由此提高了管护质量，生态林的保存率为90％，成林率达到85％，仅2004年一年就为国家和地方财政减负电费100余万元。

  如今，老风口三期建设工程正在紧锣密鼓地开展。为了达到改善区域生态环境，增加人工林面积，建设人工草场和改良保护风蚀区天然草场，提高植被覆盖率，发展绿色经济和特色经济，转变经济发展方式，完善防护林体系的目的，全地区各族群众的热情高涨，目前已完成6万亩。

  “党的十七大报告指出要建设生态文明，繁荣农村经济，促进农民增收，这对我们都是极大的鼓舞和激励。”塔城地委书记彭家瑞说。“在老风口生态治理工作中，我们走的就是一条‘以生态环境建设保护产业开发，以产业开发反哺生态环境建设，寓环境建设于经济发展之中’的路子。”

  在老风口承包生态林的农民油建昌给记者算了一笔账：“以前在额敏县城，我家一年的收入也就万把块钱，日子过得紧巴巴的。来这以后，承包了500亩生态林，在林间空地种了小麦、油菜、玉米和打瓜，政府还给我家建了600平方米的暖棚，我养了300头羊，现在每年能挣五六万哩！”

  近两年，当地农民还自发成立了互助协会和销售公司。油建昌介绍说，协会不仅对生态林的养护进行指导，还组织免费培训，向农民传授种植养殖技术。销售公司在帮助农民销售农产品的同时，从外地购买良种，拓宽了农民增收的路子。

  2007年，塔城地区全年生产总值达到164.6亿元，同比增长18.5％，增长速度位列自治区第一；农牧民人均纯收入5571元。塔城地区行署副专员兼生态领导小组副组长陈广明向记者介绍说，没有老风口的生态环境治理，塔城的农、林、畜牧业的发展就不会有这样良好的条件。老风口环境的改善，间接经济效益无法估量。