“泛北部湾经济合作区”依据地缘经济概念，以南中国海为纽带，将环北部湾地区的经济合作延伸，涵盖中国、越南、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾和文莱等国家。该区域地理位置独特、自然资源丰富、基础设施比较发达，区域内国家之间资源和经济互补性强，具有良好的合作基础和广阔的合作前景，发展潜力巨大。

  2006年7月，在“环北部湾经济合作论坛”上，广西提出了“泛北部湾经济合作”————把环北部湾经济合作延伸到隔海相邻的马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾、文莱等海上东盟国家，构建泛北部湾经济合作区，同时建议有关国家把泛北部湾经济合作提升为中国与东盟之间一个新的次区域经济合作项目，推动建立区域内政府间经常性多边和双边磋商机制，研究区域合作的重大问题。

  泛北部湾经济合作这一战略构想的提出，得到了泛北部湾有关国家领导人的广泛认同。这个战略构想成为专家、企业界思考研究的热门话题和有关国家政府研究发展政策的考虑因素，而且在投资贸易、交通、物流等许多领域已经付诸实施。同时，作为泛北合作重要组成部分的广西北部湾经济区开发建设步伐也在加快。

  2007泛北部湾经济合作论坛开始务实地探讨泛北部湾经济合作由共识走向实施的方式和途径。2007年7月，来自越南、新加坡、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、文莱、韩国及我国的230多名政府官员、专家学者和海内外部分著名企业代表等以“共建中国—东盟新增长极”为主题，围绕泛北部湾经济合作与中国—东盟自由贸易区建设，泛北部湾合作的机制、产业发展与金融支撑，泛北部湾交通、港口、旅游合作等三个方面进行了深入探讨和交流，提出了富有建设性的意见和建议。 

  这届论坛指出，泛北部湾经济合作共识已经形成，进入实践的关键阶段。建议采取五项行动，与各方一道推动泛北合作。一是成立跨国专家小组，确定合作战略框架。二是建立政府合作机制，加强政策利益协调。三是推进先导领域合作，实现示范带动效应。四是构建投资融资平台，增强金融支持力度。五是促进贸易投资便利，鼓励企业深化合作。 

  今年1月16日，《广西北部湾经济区发展规划》获批；5月29日，国务院正式批准设立钦州保税港区。广西北部湾经济区的加快建设，极大推动了泛北部湾经济合作。2008泛北部湾经济合作论坛以“共建中国—东盟新增长极————沟通、合作、繁荣”为主题，展开了广泛的探讨与交流。本届论坛的一个标志性成果就是成立了跨国联合专家小组并举行第一次工作会议。这是泛北部湾经济合作论坛举办以来在推动建立泛北合作机制上的新突破，使泛北合作迈出一大步。

  会议明确了与会各方将加强交流与协作，共同努力把泛北部湾经济合作建设成为中国—东盟自由贸易区框架下新的次区域合作。会议认为，泛北部湾经济合作将进一步推动中国—东盟自由贸易区的建设进程，并将在促进区域一体化、促进相关国家经济社会发展方面发挥重要作用。泛北部湾经济合作对其他现有的次区域合作机制如大湄公河次区域合作、东盟东部经济增长区等将是有效的补充。 

           文／本报记者 来 洁