2007年，黄山市旅游接待超过1500万人次，其中境外游客近70万人次，旅游总收入超过100亿元，成为我国知名的旅游城市。

  站在新的历史起点上，在现有良好的基础上如何谋求黄山的新发展、大发展？黄山市上上下下形成了共识：黄山能有今天的发展成就、能有今天的巨大变化，得益于大开放；谋求黄山更大发展、谋求全市人民更大福祉，更需要强力推进大开放；以大开放促进大发展，是当前最为重要、最为突出、最为迫切的任务。开放既是政治责任，又是发展需要；既是时代潮流，又是人民期盼；既具备现实基础，又面临难得机遇。黄山是国之瑰宝、世界奇观，徽州文化是国之精粹、文化奇葩，若不能以更大的力度推向世界、展示于世界，必将会辜负大自然的馈赠和祖先留下的丰富遗产。这些都要求黄山人以更深邃的世界眼光、更开阔的国际视野、更睿智的战略思维来定位黄山的发展、谋划黄山的未来、推动黄山的跨越。

  我们从黄山实际出发，把黄山城市发展的目标定位为“现代国际旅游城市”。“现代”主要是体现了鲜明的时代特征和与时俱进的精神；“国际”则体现黄山的开放性特点和世界眼光；“旅游”，体现了对城市建设的追求是具体的、感知的，也是包容的、发散的。总体来看，这个战略目标是在总结以往的基础上提出来的，内涵更为丰富，概括更为凝练。

  要建成“现代国际旅游城市”至少应有几个要素：一是高品位的资源。黄山是世界最美的地方之一，自然资源得天独厚，人文景观天下无双，资源禀赋条件，全国少有、世界罕见，品位很高。二是高质量的规划。规划是龙头，没有高水平规划，就没有高水平建设，黄山市要建设现代国际旅游城市，规划一定要有世界眼光。三是高档次的设施。立足建设现代国际旅游城市的要求，重点加快建设一批品牌饭店，建设一批高档次的文化设施、会展场馆和休闲娱乐会所，快速推进高速公路、铁路、航空等交通基础设施建设。四是高水准的管理。五是高水平的营销。要注重城市形象设计，善于打造城市品牌，通过各种现代化的传播手段，加大黄山的宣传营销力度，增强黄山的对外影响力。六是有高素质的市民。“市民素质高一分，城市形象美十分”。建设现代国际旅游城市高素质市民十分关键。

  从目前来看，黄山市有些条件已经初步具备了，有些还存有不足。不足就是潜力，就是努力的方向。下一步黄山将通过实施“十大工程”来推进“现代国际旅游城市”建设。黄山市实施的“十大工程”主要包含旅游综合开发提升工程、文化产业精品打造工程、生态环境保护建设工程、综合交通提速升级工程、园区经济提速增效工程、城乡建设管理提升工程、新农村建设巩固扩展工程、民生改善工程、文明城市创建工程、人才强市战略推进工程等。这“十大工程”，涵盖了经济社会发展的方方面面，体现了发展大旅游、大文化、大交通的特点，体现了推进旅游国际化、新型工业化、农业现代化和城乡一体化的要求。

  同时，黄山还将通过相关重大的、牵动性强的项目来支撑这“十大工程”，目前，各类重点项目正在紧锣密鼓的规划实施之中。如旅游综合开发提升工程，包括新安江综合开发项目、黄山风景区深度开发项目、太平湖开发项目等。文化产业精品打造工程，就包括“一片”（国家级徽州文化生态保护试验区建设）、“一线”（香茗酒店至高尔夫沿线文化长廊建设）、“一园”（徽州文化特色创意园）、“一点”（一台充分展示徽州文化魅力的定点演出）、“一街”（屯溪老街的改造提升工程）等项目。

  黄山市未来发展的构想是一个从目标—工程—项目的“三级设计”体系，通过全市上下的共同努力、扎实苦干，黄山的未来一定会更加美好。

  （作者系安徽省黄山市委书记）