本报讯 记者张静 刘麟报道：湖南长株潭城市群凭借自身独特优势和潜力，去年获批“全国资源节约型和环境友好型社会（简称“两型社会”）建设综合配套改革试验区”后，今年进入了实质性建设实施阶段。目前，长株潭城市群“两型社会”建设正在探索创新资源节约、环境保护、产业优化、科技创新、土地管理等体制机制，配套推进投融资、对外开放、财税、城乡统筹及行政管理等项改革。相继启动湘江流域综合治理等标志性工程，实施全省城镇污水治理3年行动计划，落实湘江流域水污染综合整治目标责任制，实施“区域限批”、“企业限批”等措施，从制度上保证治理目标的实现，确保湘江水质保持在Ⅱ类。

  为了推动“两型社会”的建设，湖南省委、省政府实施了五大工程。以新的产业支撑工程，加快建设长株潭国家综合性高技术产业基地。以交通为先导的基础设施工程，加快建设城际轨道交通，重点建设“二环六射”的高速公路网，建成中部地区的国际航空中心等。以湘江治理为重点的生态修复工程，建设湘江生态经济带多功能绿色长廊，加强株洲清水塘等重点地区的治理。以城镇为节点的城乡统筹工程，大力促进农村人口转移，着力消除城乡二元结构。以创新为核心的示范区建设工程，重点布局建设五大示范区。

  湖南省委、省政府推进十大改革。一是创新资源节约体制机制。紧抓株洲清水塘等循环经济工业园建设。二是创新生态环境保护体制机制。探索湘江流域综合治理模式，建立排污权交易市场，完善环境管理。三是创新产业结构优化升级的体制机制。建立优化区域产业布局的引导机制、激励约束机制等，打造先进制造业、高新技术产业、优质农产品生产加工基地和现代服务业中心。四是健全科技和人才管理体制机制。五是创新土地管理体制机制。重点在国土资源规划管理、节约集约用地的激励约束机制、耕地保护模式、征地用地制度和集体建设用地流转制度等进行改革试验。六是创新投融资体制机制。重点是推进投融资主体建设、渠道拓展和方式创新等，打造服务中西部地区的区域性金融中心。七是创新对外开放体制机制。重点在转变外资外贸发展方式、建设“大通关”体系、探索临港经济发展新模式等。八是创新财税体制机制。调整城市群财税管理体制，构建“两型社会”建设的财政支持体系和税收激励机制。九是创新统筹城乡发展体制机制。加快建立有利于城乡统筹和区域统筹发展的体制机制，建设和谐城市群。十是创新行政管理和运行机制。在服务型政府建设、社会治理和社区管理模式、城市群协调机制建设等方面率先突破，构建行政管理和社会管理新机制。